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CANARIAS7/Lanzarote* : El Cabildo abrió ayer las Jornadas sobre Legalidad Territorial con éxito de público. José Antonio Martín Pallín, ex magistrado del Supremo, disertó sobre la reforma penal y abogó por penas más duras por delitos urbanísticos. El ex presidente de la Gestora de Marbella relató el caos urbanístico.
La primera jornada del ciclo de conferencias sobre Legalidad Territorial dejó un buen sabor de boca a los cientos de expertos, juristas, abogados, fiscales, funcionarios y estudiosos en general que abarrotaron el salón de actos del Cabildo.
La inauguración corrió a cargo de la presidenta, Manuela Armas; del alcalde de Arrecife, Enrique Pérez Parrilla; la vicerrectora de la Universidad de La Laguna, María Gracia Rodríguez, y el viceconsejero de Ordenación del Territorio del Gobierno de Canarias, Miguel Ángel Pulido.
La primera conferencia corrió a cargo del magistrado emérito del Tribunal Supremo, José Antonio Martín Pallín, que disertó sobre la Persecución de los delitos urbanísticos en la reforma del Código Penal.
En su intervención recordó que ha llegado la hora de que el Derecho Penal sea la primera frontera de intervención ante los delitos urbanísticos, y no el derecho administrativo. Según el magistrado, el actual modelo de delincuencia urbanística hace que no se hable ya de un delincuente aislado, sino un conglomerado, y la víctima ya no es una sola, sino los intereses generales de la sociedad, el sistema político y económico.
Hasta el Código Penal del 95, dijo Martín Pallín, no se contemplaban penas por este tipo de infracciones, pero ahora los reformadores ya proponen incrementos de las penas que pasen de los actuales 6 meses y 3 años al año y seis meses de mínima y a los 4 años de máxima.
Según Pallín, también debe haber reformas para identificar a los sujetos del delito (constructores, promotores y técnicos); atenuantes y agravantes en función de donde se construye; perseguir las preconstrucciones o urbanizaciones previas; garantizar las medidas cautelares, la reparación, restitución e indemnización. También propuso la demolición obligatoria en el Derecho Administrativo, que hoy es una asignatura pendiente por la demora estructural del sistema.
Pidió que se cree una Agencia Estatal del Territorio, que impida que el suelo y su gestión quede sólo en manos de ayuntamientos, y consideró que generar debate social sobre el planeamiento ayudará a combatir la corrupción.
* Canarias 7 - C. Inza, Arrecife - 27.03.09
Foto: Arrecife (Lanzarote), vista desde La Bufona - plangeneraldearrecife.com
«El delito urbanístico exige un aumento de penas»
El Europarlamento amenaza con congelar fondos europeos a España por los abusos urbanísticos
ELPERIÓDICO* : El Parlamento Europeo ha amenazado hoy a España con congelar parte de los fondos comunitarios que recibe si no soluciona los abusos urbanísticos y ha llamado a suspender todos los desarrollos que no respeten el medioambiente o que no garanticen el derecho a la propiedad.
El pleno de la Eurocámara ha aprobado con 349 votos a favor, 110 en contra y 114 abstenciones el polémico informe de la danesa Margrete Auken (Los Verdes). Los eurodiputados españoles del PP se han pronunciado en contra y los del PSOE se han abstenido.
El texto, muy crítico con los excesos de la construcción en España, considera que en el país se "ha generado una forma endémica de corrupción" y responsabiliza a todos los niveles de la administración de un modelo de "desarrollo insostenible", al tiempo que asegura que las autoridades judiciales han demostrado que "no están debidamente preparadas" para responder a los abusos.
"Ello ha reforzado la impresión, compartida por muchos ciudadanos de la UE de nacionalidad no española, acerca de la falta de actuación y parcialidad de la justicia española", asegura.
Anulación de proyectos
Por todo ello, el Parlamento Europeo exige medidas como la derogación de "todas las figuras legales que favorecen la especulación, tales como el agente urbanizador" y la anulación de todos los proyectos urbanísticos en curso que no han respetado los criterios del derecho comunitario.
Los eurodiputados quieren también que se suspendan y revisen "todos los planes urbanísticos nuevos que no respetan los criterios rigurosos de sostenibilidad medioambiental y responsabilidad social, y que no garantizan el respeto por la propiedad legítima de los bienes adquiridos legalmente".
En este sentido, y siguiendo a las quejas de ciudadanos europeos que compraron propiedades en el país, la Eurocámara llama a las autoridades a velar por que ningún acto administrativo que obligue a ceder una propiedad se base en leyes adoptadas después de la construcción del inmueble.
Medida disuasoria
A todas esas recomendaciones se une amenaza, pues el texto de Auken recuerda que el Parlamento, como autoridad presupuestaria, "puede decidir colocar en reserva los fondos destinados a políticas de cohesión si lo considera necesario para persuadir a un Estado miembro a que ponga fin a graves vulneraciones de la normativa".
Al mismo tiempo, subraya que la Comisión Europea puede interrumpir la provisión de fondos estructurales y suspender las dotaciones destinadas a un Estado miembro o a una región implicada.
La de hoy es la tercera ocasión en la que la Eurocámara se pronuncia sobre el urbanismo en España en lo que va de legislatura. Los eurodiputados ya censuraron en el 2005 y en el 2007 los supuestos abusos de la construcción en suelo español, particularmente en la Comunidad Valenciana y resto de la costa mediterránea.
* El Periódico - EFE - 26.03.09
Foto: Parlamento europeo (archivo)- foto AFP
