Melilla hasta ahora se había salvado de la corrupción urbanística o, por lo menos, estaba más diluida con otras noticias fronterizas de más repercusión. Ahora la Guardia Civil investiga el amaño en los últimos años de contratos públicos en cinco de las diez carteras del Ejecutivo del PP en la ciudad autónoma bajo el mando de JJ.Imbroda. El sistema seguido es el de siempre: el amaño de concursos públicos para su adjudicación a empresas de servicios urbanos de la misma cuerda. Destacando el amplio calado de todo el sistema mafioso, que abarca a casi todo el gobierno 'popular' durante años.
"VOZPÓPULI* : Empresas privadas, pero también una pública. Y, sobre todo, muchas consejerías implicadas. La 'Operación Tosca' de la Guardia Civil que ha permitido desmantelar una trama de políticos, funcionarios y empresarios que presuntamente amañaban en Melilla contratos con la Administración ha destapado una red en la que supuestamente participan las mercantiles Eulen, Himosa e Hispanagua SAU (esta última filial del Canal de Isabel II, la empresa que gestiona el agua de Madrid), pero también una sociedad de capital público, Proyectos Melilla SA (Promesa). Todo ello con la supuesta implicación de cargos de cinco de las diez consejerías que forman el ejecutivo autonómico del 'popular' Juan José Imbroda.
Uno de los quince arrestados es el director general de Seguridad Ciudadana, Gregorio Castillo. Además, en los próximas días acudirán a declarar ante el juez otras 20 personas como imputadas, entre las cuales hay al menos dos consejeros, según confirmó anoche el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.
Las detenciones de este martes vienen precedidas de una larga investigación que se inició de modo casi accidental en 2012 (ver recuadro) y que desembocó en octubre de 2013 en la 'Operación Opera' en la que fueron imputados el entonces responsable de la Consejería de Medio Ambiente, José Ángel Pérez Calabuig, el anterior Consejero, Ramón Gavilán, y el Director general del área, José Pastor, así como el jefe del negociado de protección de ambiente urbano de la Consejería, Carlos López Rueda. Entonces se investigaba un fraude de varios cientos de miles de euros cometidos presuntamente por los arrestados para favorecer a un pequeño empresario local, para lo que fraccionaban las adjudicaciones y así evitar los concursos públicos.
Sin embargo, la abundante documentación intervenida entonces reveló que lo que parecía una corruptela a pequeña escala era, en realidad, algo mucho más extendido. Tanto, que los agentes de la Comandancia de Melilla pidieron la ayuda de los especialista de la Unidad Central Operativa (UCO), quienes se hicieron cargo de las pesquisas en febrero de 2014. Poco después, el Grupo de Delitos contra la Administración de la unidad del élite de la Guardia Civil abría la 'Operación Tosca' y ese mismo mes realizaba los primeros registros para intervenir nueva documentación. En concreto, entraron en tres consejerías y dos empresas privadas. Las primeras fueran la de Medio Ambiente, ya registrada durante las detenciones de octubre, la de Fomento y la de Hacienda. Además, los agentes de la UCO visitaron las oficinas de Hispanagua y Eulen, dos mercantiles que en los últimos años habían recibido numerosas adjudicaciones del gobierrno de la ciudad autónoma.
Adjudicaciones "jugosas"
Desde entonces hasta ahora, exactamente un año, la Guardia Civil ha analizado la documentación intervenida hasta detectar numerosas irregularidades, algunas de ellas no referidas a contratos menores, como los de la 'Operación Ópera', sino a adjudicaciones "mucho más jugosas", según apuntan fuentes cercanas a la investigación. Así, además del fraccionamiento para evitar convocar concursos públicos, los especialistas de la UCO han encontrado casos en los que funcionarios y altos cargos del Ejecutivo de Melila concertaban previamente los contratos con algunas de las empresas investigadas, llegándose a dar el caso de que algunas de éstas redactaban los pliegos 'a medida' para que las adjudicaciones recayeran sobre ellas. Una nota de prensa de la propia Guardia Civil destacaba ayer que los implicados acababan "viciando procesos de contratación y persiguiendo intereses personales o empresariales en lugar del interés general". Como pago por estas corruptelas, los investigadores no han localizado aún entregas de dinero ni regalos, pero sí favores a políticos como dar puestos de trabajo a familiares en las mercantiles de la trama.
Con todos estos datos sobre la mesa, la Guardia Civil inició este martes las detenciones. En total, han sido arrestadas quince personas, entre las que se encuentran miembros de las empresas investigadas, funcionarios y cargos públicos de segundo nivel de al menos cinco consejerías: Medio Ambiente, Seguridad Ciudadana, Bienestar Social, Cultura y Fomento, además de la viceconsejería de Festejos. Los agentes también han entregado ya una veintena de citaciones a otras tantas personas para que los próximos días comparezcan ante el titular del Juzgado de Instrucción número 4 de Melilla como imputados. Según el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, entre estos últimos están "consejeros y técnicos de tres consejerías [...] a los que se relaciona con estos presuntos delitos de prevaricación, malversación fraude y cohecho".
Entre los quince detenidos hay dos miembros de la empresa pública Proyecto Melilla SA (Promesa), cuya sede en el polígono industrial Sepes de la localidad norteafricana fue registrada. Esta empresa, cuyo objeto social es "promover e impulsar el desarrollo socio económico" de la ciudad autónoma, tiene precisamente entre los integrantes de su Consejo de Administración a los dos consejeros de Medio Ambiente que fueron imputados en octubre de 2013: Ramón Gavilán y José Ángel Pérez Calabuig, aunque ninguna de ellos ha sido arrestado este martes. "Promesa es una pieza más de un entramado que se va extendiendo más y más según se avanza en las investigaciones", señalan fuentes conocedoras de las pesquisas, que añaden que, por ello, "aún es difícil cuantificar a cuánto asciende el fraude en el amaño de los contratos".
DEL NARCOTRÁFICO A LA CORRUPCIÓN
La 'Operación Tosca' es el resultado de otros dos dispositivos de la Guardia Civil anteriores, el primero de los cuales se remonta a 2009. Entonces, los agentes de la Comandancia de la ciudad autónoma abrieron la 'Operación Abyla' para desmantelar un trama de blanqueo de capitales procedentes del narcotráfico. En el transcurso de aquellas pesquisas, el Instituto armado centró buena parte de las mismas en una mercantil y en una trabajadora autónoma casada "con uno de los principales testaferros del entremado criminal", según se lee en uno de los documentos policiales incorporados a la causa. Esa línea de investigación llevó a la Guardia Civil a registrar el 22 de marzo de 2012 una gestoría de Melilla en la que los agentes encontraron numerosa documentación relacionada con una empresa, Reformas y Construcciones el Porvenir SL, una pequeña mercantil sin trabajadores que pese a ello contrataba asiduamente con el Gobierno autónomo y, en concreto, con la Consejería de Medio Ambiente.
El análisis de todas las facturas intervenidas en la gestoría reveló "graves irregularidades" en dichos contratos. Nacía así la 'Operación Ópera' que meses después, en octubre de 2013, desembocaba en la detención de varios integrantes de dicha consejería. En febrero de 2014, se hacía cargo finalmente de las pesquisas la UCO que a partir de ese momento rebautizó las mismas como 'Operación Tosca'. En su primera fase, que no transcendió a la opinión pública, los agentes intervinieron gran cantidad de documentación en cinco registros, tres de ellos en consejerías del gobierno de la ciudad autónoma y dos más en empresas privadas. El análisis de la misma ha desembocado, un año después, en las quince detenciones y veinte imputaciones realizadas este martes.
* VozPópuli - OLF - 18.2.15
Foto: Melilla, ayuntamiento - ayuntamiento.es
La trama corrupta de Melilla salpica ya a cinco de las diez consejerías del Gobierno de Imbroda
El gerente de Urbanismo y otro exconsejero del gobierno de Ceuta, imputados por un presunto delito de prevaricación
Poco se habla normalmente de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla en cuanto a corrupción urbanística, pero quizás se deba más a lejanía que a que no exista realmente. Se ve en este caso donde importantes miembros del gobierno popular 'caballa' están imputados por dividir los contratos de obras para así poder adjudicarlos directamente a dedo a empresas amigas. Algo que suele pasar desapercibido normalmente, pero que es práctica delictiva habitual de ayuntamientos y otras administraciones públicas.
"LAINFORMACIÓN* : El actual responsable de la Gerencia de Infraestructuras y Urbanismo de Ceuta (Giuce), Juan Manuel Doncel, exconsejero de Fomento del Ejecutivo local que preside Juan Vivas (PP), y otro antiguo miembro del Gobierno ceutí José Antonio Rodríguez Gómez, que dirigió el Área de Gobernación hasta octubre de 2010, cuando fue cesado, figuran como imputados por un presunto delito de prevaricación administrativa en las diligencias previas incoadas en los Juzgados de Instrucción de la ciudad autónoma.
El proceso se remonta a hace tres años, cuando el primer grupo de la oposición en la Asamblea, la coalición Caballas, denunció al Tribunal de Cuentas la firma de más de 30 contratos por parte de Rodríguez Gómez "siempre con las mismas dos empresas y siempre por debajo de 3.000 euros para tramitarlos como un contrato menor".
Los tres sindicatos con representación en la Administración local --UGT, CCOO y CSIF--, habían hecho días antes saltar las alarmas al denunciar en una carta dirigida al presidente Vivas "una serie de obras comprometidas (ampliación de gimnasio, área de descanso y sala de transmisiones de la Policía Local) que no han sido ni tan siquiera iniciadas pese a los diferentes expedientes de contratación tramitados al efecto".
Nada más conocer el contenido del escrito sindical, Vivas cesó a Rodríguez Gómez y reconoció que se habían extendido las "sospechas" sobre su gestión. A pesar de todo, los informes técnicos evacuados sobre esos contratos concluyeron que no se habían registrado más que "irregularidades administrativas".
Según han informado fuentes judiciales a Europa Press, el Tribunal de Cuentas no apreció la existencia de irregularidades contables aunque sí indicios de responsabilidad penal, por lo que puso el tema en manos de la Fiscalía Anticorrupción, que a su vez lo ha derivado al Ministerio Público de Ceuta, que ya ha emitido un primer informe negativo sobre al menos una petición de sobreseimiento.
Para el próximo mes de enero se ha fijado la declaración, en calidad de testigo-perito, del interventor de la Asamblea de la Ciudad Autónoma.El artículo 404 del Código Penal establece que a la autoridad o funcionario público que, "a sabiendas de su injusticia", dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo "se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a diez años".
Rodríguez Gómez, empresario, permanece alejado de la política activa desde 2010. Doncel no entró en la candidatura del PP a las elecciones autonómicas de 2011 después de ser imputado por dos supuestos delitos de prevaricación y contaminación acústica por ignorar la normativa a la hora de conceder licencias para terrazas hosteleras en el centro pese a la existencia de mediciones de la Policía Local que demostraban que se superaban "escandalosamente" los límites establecidos por las ordenanzas. Tras los comicios fue designado gerente de la Giuce.
* La Información - EP - 24.11.13
Foto: Ceuta, ayuntamiento - wikimapia
Ceuta.- El fracaso de la ciudad
SEPTEM NOSTRA* : Todo el mundo lo dice, y los primeros los políticos que han llevado las riendas de la ciudad en el último decenio: Ceuta ha dado un cambio espectacular en su imagen, sobre todo en el centro urbano. El Presidente de la Ciudad viene sacando pecho de todas las obras que han impulsado en estos últimos años, que es cierto han cambiado el aspecto de Ceuta. La más espectacular quizá sea la peatonalización del Paseo del Revellín y buena parte de la calle Real, a la que caben añadir otras actuaciones no menos impactante desde el punto de vista arquitectónico, como el desdoblamiento del Paseo de las Palmeras, la profunda modificación de la Plaza de los Reyes o el recientemente inaugurado Auditorio de la Manzana del Revellín. Considerada la ciudad como un hecho puramente físico, el éxito de la política del gobierno de Juan Vivas parece incuestionable, a pesar de todas las críticas que hemos realizado desde esta columna de opinión. Sin embargo, una lectura menos superficial y aparente de la realidad de nuestra ciudad nos lleva a concluir que Ceuta es un auténtico fracaso como ciudad. Y lo es porque nuestros gobernantes ignoran qué es realmente una ciudad.
Una de las mejores definiciones del concepto de ciudad la podemos encontrar en un breve artículo de Lewis Mumford, titulado “What is a City?” (The City Reader,1966). Para nuestro querido maestro, “la ciudad es una colección relacionada de grupos primarios y asociaciones propositivas: los primeros, como la familia y los vecinos, son comunes a todas las comunidades, mientras que los segundos son especialmente característicos de la vida en las ciudades.
Estos variados grupos se mantienen ellos mismos a través de las organizaciones económicas que son más o menos colectivas, o al menos reguladas de manera pública, y están alojados en estructuras permanentes, en el seno de un área relativamente limitada. Los recursos físicos esenciales de la existencia de una ciudad son el sitio fíjo, el alojamiento duradero, las facilidades permanentes para el encuentro, el intercambio, y el almacenaje; los recursos sociales esenciales son la división social del trabajo, la cual no atiende simplemente a la vida económica sino a los procesos culturales. La ciudad en su completo sentido, entonces, es un plexo geográfico, una organización económica, un proceso institucional, un teatro de acción social, y un símbolo estético de la unidad colectiva. La ciudad fomenta el arte y es arte; la ciudad crea el teatro y es el teatro. Es en la ciudad, la ciudad como teatro, donde las más propositivas actividades del hombre se centran y elaboran, -a través del conflicto y la cooperación-, las personalidades, los eventos, los grupos, en unas más significativas culminaciones”.
Una de las más importantes conclusiones que se puede obtener de este concepto de ciudad es que “los hechos sociales son lo principal, y la organización física de la ciudad, sus industrias y sus mercados, sus líneas de comunicación y tráfico, debe estar subordinadas a sus necesidades sociales”. Por desgracia, a lo largo de la historia son escasos los ejemplos en los que se ha priorizado los aspectos sociales en las ciudades. Tenemos que retrotraernos a la Atenas de Sófocles y Sócrates para encontrar la cristalización del modelo ideal de ciudad encarnado por un nuevo tipo de ciudadano caracterizado por la integridad, el equilibrio, la simetría y la autodisciplina. Esta forma ideal apenas se mantuvo una generación, y no volveremos a encontrarla, siempre de manera aproximada, hasta otros momentos puntuales de la historia como la Florencia de Dante o la Venecia del siglo XV. A Sócrates y Sófocles vinieron a sustituirlos una visión distinta de la ciudad, la que representaron Platón y Pericles. A partir de este momento, los edificios empezaron a ocupar el lugar de las personas. Tal y como relata Mumford en su obra cumbre “La ciudad en la historia”, tras los grandes monumentos de la Grecia clásica, se oculta una exaltación de yo colectivo y de la personalidad del propio Pericles. De este modo, se dio un fenómeno que se ha repetido en multitud de ocasiones en el desarrollo de las ciudades: la sólida estructura física ocultaba la podredumbre moral que había tras ella.
En el amplio estudio que hizo Mumford sobre la evolución de la arquitectura y del urbanismo, llamó la atención sobre lo que considera “una de las más enigmáticas contradicciones del desarrollo humano, a saber, las tantas veces reiterada falta de armonía, por no decir de duro conflicto, entre el orden estético y el orden moral”. Lo que descubrió Mumford como una constante en la historia de las ciudades es que a medida que la vida de la ciudad se desintegraba, su aspecto exterior tendía a ofrecer un grado mucho más elevado de orden formal y coherencia. Así pues, en palabras de Mumford, “con excesiva frecuencia, la envoltura física refinada es la expresión definitiva de un organismo cívico frustrado y debilitado espiritualmente”.
En Ceuta, nuestros más prominentes gobernantes, declarados admiradores de Napoleón y Alejandro Magno,-por otra parte continuadores ideológicos del esteticismo urbano que inauguró Pericles-, practican una política de fachadismo que pretende ocultar su total despreocupación por las funciones sociales de la ciudad. Nuestra ciudad más que un “drama social” representa a la perfección una versión tragicómica de la novela sátira “Cándido o el optimista” de Voltaire. Somos la quintaesencia del optimismo leibniziano según el cual vivimos en “el mejor de los mundos posibles”. Ni los datos del desempleo, el fracaso escolar, la conflictividad social y los pésimos resultados de los indicadores ambientales y sociales son capaces de despertar la conciencia de una sociedad adormecida y conformista. Un cuidado escenario y un atrezzo constituido por flores y esculturas acogen una tragicomedia teatral dirigida y protagonizada por un único actor principal, acompañado por un nutrido grupo de figurantes de dudosa capacidad. Y qué decir del público, un concurrido colectivo de sonámbulos boquiabiertos que aplauden efusivamente a su ídolo y gritan desde sus asientos: ¡Qué bonita está mi Ceuta!.
El fracaso de Ceuta como ciudad, al igual que le ocurrió a la ciudades griegas en el periodo helenístico, se debe al poco esfuerzo que se hace por mantener a la mayoría de los ciudadanos vinculados a la política local, dentro de una esfera de ciudadanía plena, dando licencia a la irresponsabilidad y al desentendimiento de los asuntos públicos.
Tal y como proclamó Tucidides, “el individuo que se niega a participar en la vida pública es un inútil”. Una participación ciudadana completamente ausente del discurso y la acción del gobierno de la Ciudad Autónoma de Ceuta. En este aspecto también se ha impuesto la política del simulacro y el fingimiento. Así movimientos sociales antes reivindicativos se han convertido en un coro de aduladores que sirven de coartada perfecta al gobierno para disimular su escaso interés en que los ciudadanos participen de manera activa y crítica en los asuntos públicos.
* El Faro - Opinión - 16.05.11
Ceuta.- El borrador del PGOU quiere urbanizar la zona ‘inundada’ en el simulacro
En concreto, respecto a la intención que tiene la Ciudad Autónoma de, a través del nuevo PGOU, declarar urbanizable una amplia superficie aledaña a los pantanos del Infierno y del Renegado, justo bajo ellos (zona coloreada en marrón del mapa). Precisamente, una presa que por un fallo se desbordaba el jueves inundando las viviendas bajo el pantano. “Cómo puede ser que quieran hacer chalets bajo el pantano del Infierno y en un simulacro en el que piensan en las peores emergencias pongan como ejemplo un desbordamiento de la presa”, expresó Juan Redondo, de Los Verdes. Por su parte, el presidente de Septem Nostra, José Manuel Pérez Rivera, comentó que se trata de una “incongruencia”.
“Queremos llamar la atención de que es incongruente que mientras montas un dispositivo catastrófico y asumes el reiesgo de los pantanos y después quieres urbanizar la cabecera de ambos embalses”, aseguró Pérez Rivera.
De hecho, esta asociación en defensa del patrimonio medio ambiental e histórico hizo alegaciones al respecto cuando se presentó el borrador del próximo PGOU. Esto fue lo que dijeron: “El segundo de los aspectos relacionados con la clasificación como suelo urbanizable el denominado ‘sector noroeste’, situado en las inmediaciones de los embalses del Renegado y el Infierno, tiene que ver con la consideración de ambas zonas como dominio público hidráulico. Tal consideración no entraña ningún tipo de duda si nos atenemos a la definición de dominio público hidráulico que hace el artículo 2 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio de Aguas”.
Además, en esas alegaciones se especifican otras normas. “La pretendida construcción de más de 700 viviendas en el entorno de los embalses del Renegado y el Infierno tiene difícil encaje legal a tenor de lo dispuesto en el artículo 4 del Real Decreto 9/2008 [...]. Esta modificación supone restringir, aún más si cabe, las construcciones en las zonas de servidumbre del Dominio Público Hidráulico, al declarar que “con carácter general no se podrá realizar ningún tipo de construcción en esta zona salvo que resulte conveniente o necesaria para el uso del dominio público hidráulico o para su conservación y restauración. Sólo podrán autorizarse edificaciones en zonas de servidumbre en casos muy justificados”, explicaba Septem Nostra.
El ejercicio al que se refiere Septem Nostra fue el primero de todos, una avería en el sistema hidráulico de la presa del pantano del Infierno que inundaba edificios. De hecho, el propio simulacro ensayaba con la búsqueda de víctimas atrapadas entre escombros y entre un coche volcado, presumiblemente a causa del efecto de las aguas. “Tanto la Delegación como la Ciudad deberían explicar su incoherencia en un asunto tan delicado como la seguridad de las personas”, asegura Pérez Rivera, presidente de Septem Nostra. Y si menciona a Delegación es porque las competencias en materia de Urbanismo no están transferidas a la Ciudad Autónoma, sino que actualmente pertenecen al Ministerio de Fomento. Además, en sus alegaciones al borrador del PGOU, Septem Nostra explicaba que se podría incurrir en una ilegalidad si se urbanizan los aledaños de ambos pantanos. Esto sucedería si el Reglamento del Dominio Público Hidráulico catalogara estos pantanos en la categoría ‘A’ (“cuya rotura o funcionamiento incorrecto pueden afectar gravemente a núcleos urbanos o a servicios esenciales, o producir daños materiales o medioambientales muy importantes”). Según Septem Nostra, es “evidente” que una rotura afectaría, ya de por sí, a barriadas como “Benítez o Postigo”.
* El Faro - 9.04.11
Foto: Ceuta, panorámica desde G.Aldave - google
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Ceuta.- ¿Van de listillos con lo del PGOU?
Es por todo ello y por la importancia manifiesta del asunto, que como asociación solicitamos se nos informase en tiempo y forma sobre las conclusiones derivadas del estudio realizado, accediendo la consejería pertinente, ante nuestro interés en estar presente en este estudio, a facilitar nuestra dirección de contacto donde la empresa habría de reportarnos los resultados obtenidos, al objeto de que, una vez analizados por nuestra parte, pudiésemos presentar la pertinentes alegaciones.
Una vez hecha la valoración y para evitar posibles desviaciones de los objetivos marcados, procedemos a presentar unas alegaciones destinadas a corregir algunos de los defectos detectados y en las que hacemos especial mención al interés que tenemos porque todo el proceso tenga como objetivo esencial la creación de riqueza para la ciudadanía en general, apostando de manera decidida por dar preferencia a todos aquellos elementos que presentes en el documento incidan directamente en el fomento del empleo.
Para dar mas solidez a las observaciones realizadas, por mediación de los Verdes en agosto de dos mil nueve, se procedió al envío al ministerio de medioambiente de las alegaciones referidas, con la velada intención de dejar constancia por escrito de estas, en una institución para nosotros determinante en todo el proceso.
Por qué hicimos esto, pues para ofrecerles una perspectiva diferente a la plasmada por los medios oficiales, evitando con ello la alusión al desconocimiento por parte de la autoridad estatal, en caso de que en la ejecución de los proyectos se tomen algunas medidas inadecuadas que perjudiquen al colectivo, intentando reducir la posibilidad de lagunas jurídicas que posibiliten actuaciones no deseadas y velando con ello por que todo el proceso se cumpla según el calendario establecido y la mayor de las garantías posible.
Ahora vemos como nuestras autoridades locales se desplazan a Madrid para hacer algo que nosotros ya hicimos hace cerca de dos años, aunque eso si de manera algo mas económica, pues el medio utilizado fue el del correo certificado, pero claro ahora llegan las elecciones y cualquier contacto con Madrid vende y los votos son los votos.
En cualquier caso es curioso que aun tengamos que depender de Madrid en materia de urbanismo, después de que en un momento determinado no se fiarán de aquellos que mandaban por estos lares, especialmente en todo lo relativo al tema de las recalificaciones del suelo. Pero lo que es mas llamativo aún, es que después de diez años parece que siguen sin fiarse de los que ahora mandan.
Yo creo que ya es hora de tocar este tema al mas alto nivel y que nos digan de una vez por todas que es lo que ve el gobierno central para seguir empeñado en dirigir desde Madrid la política urbanística de Ceuta.
* El Faro - Opinión - 28.03.11
Foto: Ceuta, vista general desde el Hacho - google
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¡Basta ya!, ¡no cabemos más!
SEPTEM NOSTRA/Ceuta* : El 29 de octubre de 2006, unos 20.000 canarios se echaron a la calle para manifestarse bajo los lemas: “¡Basta ya!¡No cabemos más!” “Por una ley de residencia canarias” y “No al racismo!. Los organizadores de esta manifestación, entre ellos la CONCAVE (Confederación Canaria de Asociaciones Vecinales), entregaron un manifiesto en la Subdelegación del Gobierno en el que exponían su preocupación por la sobrepoblación de las islas que, según su punto de vista, estaba provocando una saturación del territorio. Las consecuencias de esta excesiva carga poblacional se hacía patentes en tensiones sociales, cifras muy elevadas de paro y de economía sumergida, incapacidad de cumplir la Ley Básica de Sostenibilidad, el peligro de aparición de brotes de xenofobia, etc…Uno de los puntos claves de sus reclamaciones consistía en recordar que no se podía tratar al archipiélago canario “como un territorio continental con capacidad ilimitada de espacio disponible para construir más y más casas sino que, al igual que ha sucedido con otros Estados y regiones de la Unión Europea en algún momento de su historia, se establezcan límites racionales y sostenibles a la entrada de población en Canarias”. Sus reclamaciones se concretaban en la solicitud de “una norma reguladora de la residencia poblacional en las Islas, que fije unos límites conforme a la capacidad sostenible de sus territorios y recursos limitados”.
El principal argumento de la multitud de asociaciones y partidos políticos que reclaman una regulación de la población en Canarias es la alta densidad de población en las islas, unos 280 h/Km2, casi veinte veces menos que la de Ceuta, situada en 4.241 h/km2. Ciertamente, aquí pasa algo: o bien los canarios están chiflados, o los ceutíes somos unos auténticos inconscientes. Nosotros nos inclinamos a pensar que la sociedad ceutí vive a espaldas de una realidad que pone en serio peligro la propia viabilidad de la ciudad, y no será por falta de síntomas (desempleo, conflictividad social, pésimos índices ambientales, colapso circulatorio, fracaso escolar, etc….). Desde Septem Nostra venimos reiteradamente hablando de este asunto y han sido pocos quienes han entendido nuestro mensaje. Entre ellos tenemos que citar a nuestro querido y recordado Pepe Ferrero o el también colaborador de este periódico, el apreciado L. G. Álvarez. Por su parte, el gobierno de la Ciudad hace algún tiempo que ha incluido la carga poblacional en la retahíla de singularidades y de hechos diferenciales de Ceuta. Sin embargo, en la práctica no ha realizado ningún tipo de iniciativa para combatirla o al menos frenarla.
No hace mucho comentamos con un amigo y conocido arquitecto de esta ciudad sobre el futuro del urbanismo ceutí. Su opinión era que la única posibilidad era seguir densificando el núcleo urbano consolidado o la expansión de la ciudad hacia el campo exterior. Nuestra propuesta de limitar la población le pareció un disparate, opinión que respetamos, pero que lógicamente no compartimos. Nuestro punto de vista no es tan disparatado como a simple vista parece, ya que medidas para el control del crecimiento urbano y poblacional se vienen haciendo en otros lugares de Europa o el mundo que se enfrentan a problemas de sobrepoblación, en muchos casos no tan alarmantes como el de Ceuta.
La asociación canaria Kanaryo Titeroygaka, precursora de la Ley de Residencia y partidaria de la limitación de la población en las islas afortunadas, se refiere en algunos de sus escritos a los países de la Unión Europea que tienen establecidos límites poblacionales, así citan que: “Inglaterra tiene limitada la población en las Islas Anglonormandas, Islas de Mann, Islas Horcadas e Islas Hervida. Dinamarca lo mismo en las Islas Ferroes, Grecia en muchas islas del mar Égeo y en las islas del Dodecaneso y las Esporadas Septentrional y medidas similares tiene Francia en Córcega; Italia en la isla de Elba, Cerdeña y Sicilia; Portugal en Azores y Madeira. Fuera de la Unión Europa, países como EE.UU tiene controlada la población en Hawai; Ecuador en las islas Galápagos; Argentina y Chile en sus islas de Sur; las islas Bahamas, las Antillas, Jamaica, Japón con algunas de sus islas, Isla de Lofoten de Noruega, etc…En Europa hay además zonas continentales protegidas de la superpoblación: Luxemburgo se encuentra protegida y sólo tiene 150 h/Km2, así como Liechtenstein, Mónaco o Marsella tienen limitada la contratación y empadronamiento de extranjeros…”. No hay que ir tan lejos, en la comunidad autónoma de Cantabria se ha introducido en su legislación urbanística el concepto de “capacidad de acogida”, en el que uno de los factores más importantes a considerar es el número de habitantes que puede acoger un determinado espacio territorial. Y mientras, en Ceuta se sigue engañando a la gente con malabarismos y falsas esperanzas de resolver problemas que no tienen solución al menos que atajemos el exceso de población que padecemos.
Las autoridades canarias no se han mantenido al margen del amplio movimiento ciudadano que exige un control de crecimiento de la población. De hecho hace pocas semanas, El presidente del Gobierno de Canarias y candidato nacionalista a la presidencia del Ejecutivo en las elecciones de mayo próximo, Paulino Rivero ha declarado que “los canarios tenemos que modular el control de la población que vive en Canarias", a la vez que indicó que la Comisión Europea, instada por la anterior comisaria de Política Regional, Danuta Hübner, ha encargado un estudio sobre la capacidad real de las Regiones Ultraperiféricas (RUP) para poder mantener un desarrollo sostenible en relación con su población. Este estudio según recogen algunos medios de comunicación canarios estará terminado en mayo y servirá para que se establezca un límite de población para las Islas. Bien haría el Sr. Vivas en interesarse por el contenido de este informe durante su próxima visita a Bruselas donde precisamente pretende reclamar para Ceuta un status similar al de las regiones ultraperiféricas.
Después de lo expuesto, ¿Quién puede calificar de disparate nuestra reclamación de controlar la carga poblacional en el territorio ceutí?. La verdadera locura es no querer reconocer la magnitud del problema al que tenemos que enfrentarnos a día de hoy. Lo cierto es que la cuestión no es nada sencilla, ya que el debate de población requiere sacrificios y tomas de decisiones duras, algo de lo que huyen nuestras autoridades locales, las cuales andan más preocupadas en batir su record de popularidad y éxito electoral que en abordar los verdaderos problemas de Ceuta. Tampoco la actitud de la ciudadanía ayuda a la apertura de este imprescindible debate, no sabemos si por pasividad o por miedo afrontar la realidad.
Lewis Mumford declaró hace más de medio siglo que “las limitaciones en lo que se refiere al tamaño, a la densidad y al área son absolutamente necesarias para lograr un intercambio social efectivo y, por lo tanto, son los instrumentos más importantes del proyecto racional, cívico y económico. En el pasado se ha puesto resistencia para establecer esos límites y ello se ha debido principalmente a dos hechos: la suposición de que todos los cambios “hacia arriba” en magnitud eran signos del progreso y automáticamente “buenos para los negocios”, y la creencia de que esas limitaciones eran esencialmente arbitrarias, por el hecho de que proponían “reducir la oportunidad económica”-esto es, la oportunidad para hacer ganancias mediante la congestión-y detener el curso inevitable del cambio. Todas esas objeciones se basan en la superstición”. Y ya sabemos que pasa con las supersticiones: al final la verdad se impone y coge de improviso a los crédulos que tardan poco en huir despavoridos.
* El Faro Digital - Opinión - 23.01.11
Ceuta.- Diez años de expolio
ELFARO* : La última década ha resultado catastrófica para el patrimonio arquitectónico en Ceuta. El dato cuantitativo se conocerá el próximo año, pero estos son algunos de los casos más graves. La ley española define expolio como “toda acción u omisión que ponga en peligro de pérdida o destrucción todos o alguno de los valores de los bienes que integran el Patrimonio Histórico Español o perturbe el cumplimiento de su función social”. Según el censo arquitectónico del año 2001, en Ceuta quedaban un 29% de edificios anteriores a 1940. Según el censo de 1991, eran más de un 50%. En diez años se consiguió batir el récord de una Alemania marcada por los nada piadosos bombardeos de la II Guerrra Mundial.
Ahora, en 2011, el censo volverá a mostrarnos su dato, ante el que poca esperanza se puede albergar observando los casos más sonados de la primera década del siglo veintiuno, de los primeros diez años del tercer milenio, en el que edificios con más de doscientos años de antigüedad han caído bajo la pala de las excavadoras.
A menos de un año para que Ceuta conozca los datos, sí se puede mostrar una pequeña muestra de qué ha sido esta década. La antigua prisión ya no existe, tampoco se puede ver nada del acueducto romano, y este mismo mes las palas derribaban un edificio neoárabe. A juicio de la asociación en defensa del patrimonio histórico y medio ambiental Septem Nostra, se trata de una destrucción que seguirá igual de no cambiarse dos aspectos. Por un lugar, la política de rehabilitación de viviendas, inexistente en el Gobierno de la Ciudad salvo algunas ayudas puntuales. Por otro lado, el modelo inmobiliario que crea un negocio en el que lo importante es vender. “Los terrenos del centro en un lugar como Ceuta sin área a la que expandirse generan grandes plusvalías al venderse, y encuentran ahí el negocio”, explica José Manuel Pérez Rivera, presidente de la organización.
2001.- Loma Colmenar y Arcos Quebrados: La destrucción de la historia antigua.
Corría el año 2001 cuando se decidió urbanizar Loma Colmenar y se perdió la primera oportunidad del milenio. En los años ochenta del siglo pasado, alguien en cuyo terreno se encontraba el acueducto romano, derribó parte de las arquationes; los arcos que sostienen el canal por el que discurre el agua. Esas piedras quedaron allí mismo y cuando se comenzaron las obras se luchó para que esa pieza pudiera ser reconstruida. No sólo se hizo caso omiso de las peticiones de Septem Nostra, sino que el acueducto romano quedó enterrado bajo tierra. Y así, la ciudad se quedó sin unos vestigios del siglo III d.C., además una maravilla de la ingeniería de la edad antigua, como son los acueductos. Para más gravedad, Arcos Quebrados se encontraba bajo la protección del Plan General de Ordenación Urbana, con nivel 1; algo que quedó en papel mojado una vez se comenzaron las obras.
2004.- Calle Real 2: Desprotección súbita.
Hoy día, el edificio situado en este número conserva, da algún modo, la estética de principios del siglo XX. Sin embargo, para que este inmueble se sitúe hoy en el centro de la ciudad. Esta es la historia de cómo un edificio catalogado en el PGOU fue, misteriosamente, descatalogado en 1992. “Nos dijeron que había habido una alegación posterior a la aprobación. No lo entendimos nunca”, muestra su extrañeza Pérez Rivera, presidente de Septem Nostra. Una descatalogación de la que, además, no se informó en su momento públicamente, sino que fue tiempo después, en 2004, cuando se tuvo conocimiento de ello. “¿Cómo es posible que se acepte una alegación después de haber tenido su periodo de exposición pública y haber sido aprobado definitivamente?”, se pregunta Pérez Rivera.
2004.- Pasaje Fernández: Un barrio que databa de 1916.
Este es el caso de una arquitectura que, si bien no tenía un valor artístico ‘per se’, configuraba un aspecto tan importante de la Ciudad como puede ser la configuración de un barrio, en este caso de pescadores. Un barrio que databa del año 1916. “Muchos ceutíes se resignan al triste destino que le depara al Pasaje Fernández”, decía Septem Nostra en una colaboración en este periódico el día 17 de abril de 2004. Un artículo en el que ya se lamentaba la política de construcción urbanística en detrimento de la rehabilitación de edificios y barrios. En ese artículo también se denunciaba una práctica común no sólo en Ceuta, sino en todo el territorio español. “La adquisición de edificaciones de valor histórico, algunas de ellas protegidas en el PGOU, que una vez en su poder dejan morir poco a poco para justificar con el tiempo su declaración de ruina".
2007.- La casa del Torno: La calle Conrado álvarez, en peligro.
Era uno de los edificios más históricos del centro de Ceuta. La casa del Torno, llamada así por la puerta giratoria de su entrada, era un edificio de alto valor patrimonial. No sólo por sí mismo, sino también por cómo configuraba el paisaje de la calle Ramón y Cajal. Fue, además, una enconada lucha entre Septem Nostra y algunas otras personas que defendían el derribo, como parte de la decisión de una ‘comisión técnica’ creada al efecto. De este modo, el edificio que ocupaba los números 7 y 9 de la calle Conrado Álvarez desaparecieron. Como en Pasaje Fernández, o como en en el edificio calle Real 2, el motivo era principalmente urbanístico. En aquella ocasión, la asociación defendía que “Ceuta no puede permitirse es la dependencia cada vez mayor para su financiación de los planes urbanísticos, de los usos del suelo proyectados, perjudicando cada vez más al Patrimonio arquitectónico, colocado en posición secundaria tras los intereses de promotores inmobiliarios cuya voracidad de suelo parece no tener límites”.
2008.- Cuartel de las Heras: En la lista negra.
Va camino de convertirse en ‘Pasaje Fernández 2’ si se confirman las excavaciones que comenzaron en octubre y dejaron a la vista restos humanos. Se trata de la pérdida del último de los grandes cuarteles, una edificación del siglo XVIII, y se trata también de la pérdida de la antigua prisión, ahora que Ceuta ve el comienzo de la construcción de una nueva. En este caso, la lucha fue dura. Se solicitó al Ministerio de Cultura que declarara el edificio BIC, lo que no se hizo a pesar de que el Defensor del Pueblo admitió la queja.
Gracias a la demolición de este edificio, Ceuta ha conseguido el dudoso honor de entrar en la lista roja de la asociación Hispania Nostra, que lucha en defensa del patrimonio. A este derribo se opuso también el colegio oficial de arquitectos.
Finalmente, el cuartel se derribaría y acabaría con el último gran cuartel militar del siglo XVIII. Incluso se consideró factible y viable su rehabilitación, algo que no se hizo pero que hubiera resultado sencillo puesto que presentaba un buen estado.
2010.- Edificio neoárabe en Ramón y Cajal: Destrucción cómplice del patrimonio.
El día 4 de julio de 2010, hace quince días, esta ciudad veía cómo el edificio de estilo neoárabe en la calle Ramón y Cajal era derribado por una pala excavadora. Se perdía así un inmueble emblemático, y todo porque ha sido declarado en ruina. El edificio, propiedad de un particular, había sido abandonado hacía años, aunque esporádicamente ocupado ilegalmente. Este comportamiento de dejadez llevó al edificio, situado en una calle céntrica de la ciudad, a ser declarado en ruina. Se trata de uno de los escasísimos edificios de este estilo que quedaban en Ceuta, y había sido propuesto para su protección en el año 1987 en el Catálogo de Protección y Conservación de Edificios y Conjuntos de Patrimonio Histórico-Artístico. Pero se rechazó. Según el presidente de Septem Nostra, José Manuel Pérez Rivera, “es habitual que se deje morir así un edificio para luego derribarlo y construir otro”. Como remedio, la asociación viene reclamando desde hace tiempo la instauración de la ‘inspección técnica de edificios’.
Demostrado empíricamente que rehabilitar sale mucho más barato
Durante las últimas jornadas de arquitectura y urbanismo, los ceutíes tuvieron la ocasión de escuchar a la catedrática en arquitectura de la Universidad Politécnica de Madrid Margarita de Luxán. Esta profesora universitaria vino a explicar su teoría, que se resume en la necesidad de parar la nueva construcción y en esforzarse en la rehabilitación.
“Rehabilitar un edificio de viviendas, aunque se sustituyan todas las carpinterías, se le dote de aislamientos y se le cambien las instalaciones, supone un ahorro energético y de contaminación del 60% aproximadamente frente a la construcción de otro nuevo”, defiende De Luxán.
Esta aseveración no es resultado de un cálculo sobre el papel, sino la conclusión de investigaciones empíricas. “Por nuestra experiencia en dos edificios, en el mismo lugar, con obras simultáneas, con las mismas calidades desde el punto de vista de ahorro energético, realizadas por la misma empresa, (contando con las instalaciones que en el edificio a rehabilitar no se cambiaron) el costo económico del edificio rehabilitado resultó el 33% del edificio de nueva planta”, defiende la catedrática en arquitectura. La principal razón que encuentra en el derribo y nueva construcción, es en “el negociazo”. Sólo en materiales, se ahorra más del 50% respecto a una nueva construcción.
Ahora bien, De Luxán también hace advertencias sobre la rehabilitación, para que valga la pena: que se asegure el mantenimiento, y que la nueva vida útil sea “del mismo orden que la del propio edificio rehabilitado o superior”.
* El Faro - Asier Solana Bermejo - 19.07.10
Foto: Ceuta, expolio cuartel_de_las_heras - elfarodigital.es
La perversión de la ciudad
SEPTEMNOSTRA/Ceuta* : Hace algunas semanas me comprometí, con un familiar a tratar en este espacio de opinión, el tema de la proliferación de edificios de altura desproporcionada en el centro urbano de nuestra ciudad. Entre los ejemplos que salieron a relucir en el transcurso de la conversación que mantuvimos a este respecto, citamos el edificio que se está construyendo junto a la iglesia de los Remedios o el que se erige pegado a la fachada del Ayuntamiento que da a la Plaza de África.
En el primero de ellos, su altura va a restar luminosidad al edificio “Florencia”, promovido curiosamente por la misma empresa, y no digamos ya a la estrecha calle Isabel Cabral. Esta inadecuación de los volúmenes edificatorios con la anchura de las calles en el centro urbano de Ceuta ha sido objeto de comentarios en anteriores ocasiones. Solemos citar como ejemplo de este tipo de desmanes al grupo de viviendas que se han construido en estos últimos años en el entorno del Cine África y la parte trasera de la Delegación del Gobierno. Cualquiera que pase por esta zona podrá apreciar la estrechez de las calles en comparación con la altura de los edificios que las delimitan. El resultado ha sido la creación de callejones fríos, húmedos y oscuros que causan auténtica claustrofobia a los viandantes. Nos podemos imaginar que en estos días de frío las estufas no darán abasto en las casas que dan a estos callejones.
Respecto al inmueble que se construye entre dos edificios tan emblemáticos como el Hotel Majestic,-en el Paseo de las Palmeras-, y el Ayuntamiento, salta a la vista que las tres plantas extras que han construido rompen la estética de la zona y suponen, por tanto, un claro atentado contra el paisaje urbano de un espacio considerado el corazón de la ciudad. No podemos entender cómo se ha podido permitir la desfiguración de la principal fachada de la ciudad y la afección a la imagen de la propia casa consistorial. Suponemos que en esta ocasión no podrán alegar desconocimiento, al menos que su ceguera intelectual y selectiva sea ya absoluta.
Cualquiera podría pensar que se trata de hechos aislados, pero no lo son. Todo apunta a que nos encontramos ante una estrategia para mantener a toda costa el crecimiento urbanístico de nuestra ciudad. Ya que resulta a todas luces complicado el desarrollo urbano en superficie debido a la escasez de suelo, han pensado que la única solución es crecer en altura. Una idea nada novedosa que cuenta con la aquiescencia de la mayoría de los arquitectos, continuadores del pensamiento de Le Corbusier. Según el ideólogo de la mayor parte de la arquitectura que se practica en el mundo, la paradoja que pretendía descongestionar los centros urbanos aumentando la densidad y al mismo tiempo mejorar el tráfico y aumentar el número de espacios verdes se resolvía edificando más alto y en un espacio más reducido. Como el término hacinamiento suena mal se prefiere utilizar el término densificación, poniendo en contraposición a la dispersión urbanística que sufren muchas urbes en el planeta.
Se suponía que creciendo en sentido vertical se podrían crear más espacios para nuevos viales y espacios libres, pero lo que se ha conseguido son mayores cuotas de densidad de población y el consiguiente colapso de los equipamientos e infraestructuras urbanas, así como la invasión de los vehículos y la inhabitalidad de las viviendas. Los únicos que han salido ganando han sido los especuladores de suelo y los constructores, quienes aumentan sus beneficios con la reducción del tamaño de las viviendas y el incremento de la edificabilidad de las parcelas.
En Ceuta, para nuestra desgracia, el urbanismo que algunos han imaginado para el futuro de nuestra ciudad es una mezcla entre “la ciudad de la noche espantosa” y “la ciudad de los torres”, tal y como nos las describe Peter Hall en su obra “Ciudades del Mañana”. Nuestra ciudad se quiere construir a partir de la combinación de las peores características de los barrios pobres de la ciudad del siglo XIX, eso sí con edificios de estilo internacional, con las desventajas del modelo preconizado por Le Corbusier, basado en edificios de gran altura. Al menos en la idea original de Le Corbusier se establecían medidas correctoras de la elevación vertical de los edificios, como la dotación de amplias zonas libres a su alrededor que han sido eliminadas en la versión actual de esquema corbusiano.
Para nosotros resulta evidente que el urbanismo de la ciudad no puede conducirse hacia la densificación o, al reverso de esta moneda, hacia la dispersión incontrolada. Nuestros esfuerzos tendrían que dirigirse a la búsqueda de un equilibrio entre territorio y población. En definitiva, al establecimiento de un necesario límite de crecimiento urbano, planteamiento que debe aterrar por igual a políticos y empresarios relacionados con la construcción. A todos ellos les recomendamos que lean las ideas de Aristóteles sobre la necesidad de la constante búsqueda del término medio y del equilibrio, cristalizada en el dicho délfico “nada en demasía”. Así, en su obra “Política”, nos recuerda que las ciudades están “sometidas a ciertos límites, como cualquier otra cosa, como los animales, las plantas, los instrumentos. Cada cosa, para poseer todas las propiedades que le son propias, no debe ser ni desmesuradamente grande, ni desmesuradamente pequeña, porque, en tal caso, o ha perdido completamente su naturaleza especial, o se ha pervertido”. ¿Habremos iniciado el camino de la perversión?.
* El Faro Digital - Opinión - 16.01.10
Foto: Ceuta, ayuntamiento - ayuntamiento.es
Ceuta: El problema del ‘autourbanismo’
ELFARO* : El colapso que Ceuta vive en la actualidad está provocando un auge de las ‘infraviviendas’ y un deterioro de las condiciones de vida. Las autoridades intentan arreglarlo y los ecologistas avisan sobre sus consecuencias. Un documental emitido por una cadena nacional, TVE, la semana pasada ponía de relieve uno de los mayores problemas de Ceuta: el ‘autourbanismo’.
La premisa que utilizaron fue que la ciudad se encuentra sitiada: por un lado el mar y por el otro una frontera que la separa de África. Este hecho supone un grave problema de vivienda e infraestructuras para un lugar donde se apiñan 75.000 habitantes y que literalmente no puede crecer más.
La realidad dicta que no se puede construir ni un centímetro más, que no se dan más licencias para urbanizar y que en algunos barrios se sigue construyendo al margen de la legalidad y en terrenos que pertenecen al Ministerio de Defensa. Esta situación ha provocado un incremento de la ‘infravivienda’, casas que están bajo mínimos y que no reúnen las condiciones de habitabilidad necesarias, y del ‘autourbanismo’, la ley del “sírvase usted mismo” en materia de construcción y ordenación urbanística. Grandes ejemplos de ellos son las zonas de Cortijo Moreno, Recreo Alto, Loma Larga o el Príncipe, donde mucha gente vive donde y como puede.
Las autoridades de la ciudad son conscientes de este problema. Juan Manuel Doncel, consejero de Fomento, afirmó a este periódico que el Gobierno estaba aprobando ya algunos planes para reordenar el caos urbanístico y que se estaban creando viviendas de VPO para ir “realojando” a las personas que habitan en esas casas. Igualmente dijo que la realidad ceutí tenía otros matices y que ellos estaban “firmando acuerdos con Defensa” para que les cedieran suelo urbanizable. Sobre las zonas verdes, las grandes olvidadas en este asunto, explicó que actualmente son “las que hay” y que se ceñirán al Plan General de Ordenación Urbana, en el que se recoge un apartado para la dotación de zonas verdes. Desde la asociación ecologista Septem Nostra afirmaron que Ceuta se encuentra bastante lejos del estándar del Reglamento de Planeamiento, que establece una media de cinco metros cuadrados por habitantes, situándose en 1,8 por habitante. Esto a pesar de que en su estudio contabilizaron como superficie total de zonas verdes todos los parterres y arriates dispersos por la ciudad, así como espacios que han perdido, desde su punto de vida, la condición de zona verde, como es el caso de la Plaza de los Reyes tras su remodelación. Todo ello hace difícil apuntar a soluciones tempranas para mejorar la calidad de vida de los 'caballas' más desfavorecidos.
Desde Septem Nostra matizaron que Ceuta, debido a su escasa superficie, presenta una densidad de población del hecho urbano realmente extrema. Esto se traduciría en unos valores de huella ecológica absolutamente desmesurados, así como en la amplia superación de la biocapacidad o capacidad de carga del sistema ecológico del territorio. Esto conlleva una serie de consecuencias medioambientales y sociales que están presentes en la realidad cotidiana: congestión urbana, colapso del tráfico, altos niveles de contaminación acústica, segregación y conflictividad social, paro, enfermedades y la total destrucción de una serie de parajes naturales y culturales de extraordinario valor, como el Monte Hacho.
José Manuel Perez Rivera, presidente de Septem Nostra, manifestó que ellos apostaban por que los esfuerzos de las administraciones se centraran en la mejora de la estructura urbana y en la dotación de servicios y equipamientos que mejoren la calidad de vida de los ceutíes. Del mismo modo matizó la necesidad de que se adoptaran medidas urgentes, dada la insostenibilidad del modelo de crecimiento urbano y poblacional actual.
* El Faro Digital - N.G. - 12.01.2009
Foto: Ceuta, vista - wikipedia.org
Melilla se inunda por su mala planificación urbanística
ECOLOGISTASENACCIÓN* : Aunque se han realizado enormes y costosísimas obras de saneamiento que evacuan una gran cantidad de agua, siempre acaba siendo insuficiente ya que la propia concepción urbanística de la ciudad es defectuosa en este sentido. Los nuevos barrios, carreteras y soluciones con piso de cemento como la nueva feria, implica que cada gota de agua que cae no sea absorbida por la tierra y debe ser evacuada por medios artificiales.
En el caso de la nueva explanada de la feria, antes de tierra, en una noche de lluvia como las pasadas puede emitir al alcantarillado más de tres millones de litros de agua.
Esto se ha visto por ejemplo en la zona de Huerta Salama, donde se han construido urbanizaciones sin dejar espacios abiertos de tierra que absorban el agua de lluvia hacia los acuiferos, y los muros como el de La Granja o la urbanización de la Base Alfonso XIII no hacen sino agravar el problema. Las carreteras previstas en esa zona agravarán todavía más el problema de las inundaciones.
Por otro lado vemos como la zona centro se sigue inundando por las mismas causas a pesar de llevar muchas obras de saneamiento, pero las riadas del centro pueden ser catastróficas si los barrancos de Cabrerizas y de Horcas Coloradas se entuban y hormigonan tal y como pide la ciudad a la Confederación Hidrográfica. El efecto de esponja que hacen estos espacios, desaparecería y todo el agua caída iría a parar al alcantarillado de la ciudad agravando las inundaciones.
Por otro lado se observa también como el agua que inunda las calles tienen gran carga de tierra. Esa tierra es arrancada al terreno erosionándolo gravemente. Esto ocurre al no tener la necesaria cobertura vegetal que agarraría la tierra para no dejarla erosionar. La ciudad sigue en su política de no vigilar el poco terreno rural que nos queda, permitiendo y fomentando construcciones y actividades perjudiciales para el terreno que pueden tener graves consecuencias y costos ambientales y económicos. Estamos viendo en pocos años como el casco urbano está llegando a la misma valla fronteriza y se talan cientos de árboles para hacer aparcamientos, cuarteles y carreteras, el resto que no se hormigona pasa a ser zonas de vertidos o campos de prueba para los todo terreno asegurando su destrucción para luego poder ser urbanizada.
Además hay que tener en cuenta que el cambio climático está haciendo que en el Mediterráneo se concentren cada vez más las precipitaciones en pocos días del año, esto quiere decir que tras largas épocas de sequías, llegarán días de intensas lluvias que provocarán fenómenos de inundaciones y riadas. A la vista de esto hay que crear un urbanismo más adecuado a nuestra geografía de grandes desniveles y poca cuenca hidrográfica teniendo en cuenta el fenómeno del cambio climático que parece ser que la ciudad no quiere darse por enterada.
Ecologistas en Acción de Melilla presentó más de mil firmas exigiendo un cambio en la política urbanística para que se creen más zonas verdes, que no grises, y respetando un cinturón verde en toda la ciudad cubriendo de vegetación autóctona toda su superficie. Es urgente que los ciudadanos se conciencien y tomen las decisiones sobre el diseño de su ciudad y no la dejen en las manos de políticos y especuladores.
* Ecologistas en Acción de Melilla - 1.10.2008
Ceuta: Ecologistas y ciudadanos se unen contra la urbanización del Monte Hacho
SUR* : «Esto es una vergüenza, dentro de poco nos quedaremos sin monte». «Es una desfachatez, este gobierno hace con el suelo lo que quiere». Estas críticas no corresponden ni a ecologistas ni a políticos, salieron ayer de boca de los más de cien ceutíes que firmaron en contra del proyecto de urbanización que la Ciudad proyecta en la ladera sur del Monte Hacho.
Todas las personas que se pasaron por el stand que Septem Nostra dispuso en la plaza de los Reyes dejaron su rúbrica impresa ante un plan que la asociación conservacionista quiere parar. «Tienen que expropiar las parcelas privadas para conservar la zona y convertirlo en un Parque Cultural, no para edificar», exigió indignado José Manuel Pérez, presidente del colectivo.
El Hacho tiene titularidad estatal, pero las competencias reposan en el Ejecutivo local. Según indica la Ley de Montes en su última revisión de 2003, el uso forestal no se puede cambiar salvo que se produzca un cambio en la catalogación. «Para eso los titulares de los terrenos, el Gobierno local y el Estado tendrían que emitir unos informes en los que se posicionasen a favor o en contra», explica Pérez. Para este ecologista el problema entonces está claro. «Hay dos propietarios principales de parcelas en el Hacho, uno al setenta y otro al treinta por ciento, y entre ellos y la Ciudad están tratando de jugar a especular», denuncia.
En el preavance del Plan General de Ordenación Urbana de 2007 se recomendaba la conversión del monte en suelo no urbanizable, pero la última versión del documento es muy distinta. «La Ciudad ha deslegitimado el criterio del equipo redactor de arquitectos que apostaba por la conservación porque priman los intereses», critica Óscar Ocaña, miembro de la asociación.
Su enfado es más categórico aún tras unas recientes declaraciones del consejero de Fomento, Juan Manuel Doncel, en las que decía que Septem Nostra-Ecologistas en Acción «lleva dos años con la boca cerrada». Ocaña responde: «son palabras impropias de un político y no se lo vamos a tolerar».
Cada quince días
El stand de los ecologistas estará en la plaza de los Reyes cada quince días hasta que finalice el periodo de exposición pública del PGOU, pero en su primera jornada ya ha obtenido una buena acogida. «Las firmas son el símbolo de que los ceutíes no quieren perder su monte», valora Pérez.
Personas más y menos conocidas pasaron por el puesto informativo para dejar su opinión impresa. A pesar de que no había ningún cartel que identificase el stand, todos los que se acercaron, sabían dónde iban. «Nos vamos a quedar sin un árbol», decía una señora mientras escribía. «Me llevo una hoja que sé de mucha gente que quiere firmar», aseguraba un señor.
Y ante este panorama primerizo, el presidente de los conservacionistas lo advertía ayer. «No vamos a parar hasta que la Ciudad modifique el proyecto. Hay demasiada gente interesada en acabar con el monte».
* SUR - 13.04.08 - ELSA CABRIA
Foto: Ceuta, monte Hacho al fondo - wikimedia.org
La cuarta parte de los edificios de Ceuta están en mal estado o ruinosos
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SUR/Ceuta* : El estudio previo del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) avisa: «Casi la cuarta parte de la edificación está en estado deficiente, malo o ruinoso». Más de 1.900 edificios, el 23,6 por ciento del parque residencial de la Ciudad Autónoma deja mucho que desear, a juicio de los servicios técnicos encargados de redactar el futuro PGOU. De esos casi dos mil edificios en mal estado, 568 se acercan a la ruina peligrosamente.
Además, señala el avance, la mayoría de los edificios tiene las instalaciones básicas, -bien debido al clima o a la baja renta per cápita, argüye el informe-. Así, sólo la tercera parte de los inmuebles dispone de agua caliente central o instalación telefónica.
Carencias y limitaciones propias de edificios antiguos. El avance del PGOU subraya que, si se exceptúa la parte más antigua del parque edificado residencial, aquella construida antes de 1900, con escasa presencia en la ciudad, la antigüedad de los inmuebles ceutíes «es mayor que la del parque español». Aún así no parece que esta antigüedad vaya a ser un problema en el futuro vista la evolución de la construcción en la ciudad autónoma. Y es que si en 1990 la mitad de los edificios de Ceuta se había construido antes de 1940, diez años después la mitad habían desaparecido. Se renueva así el parque inmobiliario pero con la renovación se evapora buena parte de la historia de Ceuta.
Este problema no afecta por igual a toda la ciudad autónoma. Y es en el Almina y en el istmo, el origen de la ciudad, donde el deterioro de los edificios es más acusado, con el 40 por ciento de ellos en mal estado, según el avance del PGOU.
Quizá debido al mal estado del común de los edificios de Ceuta se ha impulsado las obras de reforma y rehabilitación que ha afectado desde 1999 a más de 150 casas.
Por otra parte el crecimiento del número de viviendas ha sido muy importante pese a las limitaciones de suelo. En la década de los ochenta el parque creció a un ritmo del 15 por ciento, que se elevó al 23,3 por ciento en la siguiente década, lo que supone 2.467 y 4.310 nuevas viviendas respectivamente en cada decenio. Es decir, 6.777 nuevos hogares en veinte años.
La mayoría de la vivienda que se visa en Ceuta, señala el avance del PGOU, es libre y tan sólo se han visado 139 VPO, el 3,6 por ciento del total, entre 1993 y 2004, muy lejos del 12,5 por ciento de pisos protegidos respecto al volumen total construido en el resto del país.
Infravivienda
El precio sube y el tamaño medio de la vivienda aumenta, situándose entre los 60 y los 120 metros cuadrados. A pesar de esta aparente mejora aún hay en Ceuta 1.414 de menos de 30 metros, en las que, apunta el avance técnico del PGOU, debido al tamaño medio de un hogar ceutí «tienen que darse situaciones de hacinamiento». Un serio problema que alcanza dimensiones preocupantes en Benzú, donde la tercera parte de las casas presentan situaciones de hacinamiento que rozan la infravivienda.
Más zonas verdes
Los ceutíes suspiran por una zona verde cerca de su casa, o lo que es lo mismo, un parque urbano, la zona ajardinada más habitual en Ceuta, que sólo cuenta con el decrépito parque de San Amaro, pendiente de renovación. Según el preámbulo del PGOU, dos de cada tres ceutíes ven en este su principal problema, seguido por la poca limpieza de las calles, los ruidos exteriores o la delincuencia y el vandalismo en la zona. Jerarquía de preocupaciones similar a la ofrecida por el sondeo de voto de SUR y la encuesta sobre calidad de vida del INE.
* Diario SUR - 13.08.07 - JAVIER SAKONA
Foto: RUINA. Medio millar de inmuebles se acercan al estado ruinoso, según el avance del PGOU. / SKN
