El TSJA paraliza el proyecto urbanístico del Ensanche Sur en Huelva

R.Montenegro/HuelvaInformación* : "Nuevo varapalo judicial al Ensanche Sur, en este caso a su línea de flotación: el Plan Parcial, el documento que recoge todo aquello que se construirá en el Ensanche y que no podrá ejecutarse tal y como está redactado ahora, al menos por el momento. El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ha dictado una nueva sentencia contra el proyecto, en este caso anulando el acuerdo plenario gracias al que se pudo modificar el número de viviendas a construir, su tipología y la altura de los bloques que se edificarán en el Ensanche.

El dictamen se suma al que dejaba en suspenso la venta de los terrenos y significa que el proyecto no podrá seguir adelante con las 3.429 viviendas que contempla, por lo que a priori tendría que modificarse sustancialmente el Plan Parcial o intentar conseguir una resolución judicial que anule ésta.

Aunque también se podría desarrollar tal y como está, pero con la elaboración de un plan de sectorización que tendría que aprobar la Junta de Andalucía con su correspondiente plazo de tramitación.

Así se determina en la sentencia del TSJA, que considera que el Ayuntamiento “carece de competencia” para la modificación que llevó a cabo en el Programa de Actuación Urbanística número 1, el más conocido como Ensanche Sur, el nuevo gran barrio de Huelva en el que se incluyen viviendas, un centro comercial, un palacio de congresos, colegios, equipamientos deportivos y zonas verdes.

El hecho al que se refiere la sentencia se produjo en el año 2005, en el que el Ayuntamiento aprobó una modificación del PGOU para cambiar los parámetros residenciales del Ensanche Sur recogidos en dicho Plan General, aumentando finalmente el número de viviendas a construir. En el Plan del 99 se contemplaba para los terrenos del Ensanche Sur un número máximo de 2.880 viviendas de tipología plurifamiliar y 334 viviendas en unifamiliar, estableciéndose además una altura máxima de trece plantas para los bloques y dos para las casas. El Ayuntamiento tramitó un cambio en esas condiciones justificándolo en la necesidad de incluir VPO en el proyecto “para garantizar suelo suficiente destinado a viviendas de protección oficial u otros regímenes de protección pública” y para “dotar de libertad al planeamiento de desarrollo futuro para la definición de las alturas máximas de la edificación”.

Basándose en esta justificación, se cambiaron las determinaciones residenciales incluidas en el PGOU estableciendo que el número de viviendas y alturas máximas a construir se determinaría en el “correspondiente planeamiento de desarrollo”, es decir, que serían las marcadas en el Plan Parcial. Finalmente, en éste se contempla la construcción de un máximo 3.429 viviendas de tipología plurifamiliar y se establece que se podría introducir VPO pero mediante una nueva tramitación administrativa.

La modificación fue aprobada por el Pleno en 2005 e impugnada ante los tribunales por la Junta de Andalucía. Ahora el juez considera que el Ayuntamiento se ha arrogado “unas competencias que no le corresponden” al hacer esta modificación “porque se refiere a un cambio en un sector completo” para lo que sería necesaria la presentación del plan de sectorización ante la Comisión Provincial de Urbanismo, según se determina en el dictamen recogido por Europa Press.

La sentencia desmonta así el Plan Parcial del Ensanche Sur tal y como está planteado y aprobado. En principio se anula el acuerdo que hizo posible esa distribución residencial, pero también la de los espacios comerciales, dotaciones y espacios libres que se diseñaron en conjunto con el espacio residencial. El proyecto del Ensanche Sur tendría que adaptarse a los parámetros iniciales establecidos en el Plan General (2.880 pisos y 334 casas) o reiniciar su tramitación como un plan de sectorización, con el correspondiente retraso que ello conllevaría.

Desde el Ayuntamiento se retomaba ayer la habitual frase de respeto a las decisiones judiciales pero asegurando que este freno “no afecta a que el proyecto más beneficioso para la ciudad de Huelva en los próximos años siga adelante”. El concejal de Urbanismo, Francisco Moro, afirma que la sentencia “no será un obstáculo para seguir con el Ensanche, ya que afecta a 200 viviendas que se eliminarían”, aunque para ello tendría que modificarse o más bien redactarse de nuevo el Plan Parcial y realizar su tramitación, un proceso que conlleva un tiempo (en el caso del Plan actual, un año). También cabría la posibilidad de interponer un recurso frente a la decisión del Alto Tribunal, que conllevaría asimismo un tiempo de espera. En cualquier caso, Moro recuerda que en el Ensanche Sur hay varios implicados, como son los propietarios, con los que el Ayuntamiento tiene la intención de reunirse para comprobar los pasos que pueden darse en este asunto.

No obstante, el proyecto lleva prácticamente en stand by desde primeros de año, cuando una resolución judicial también del TSJA suspendía cautelarmente la venta de los terrenos municipales del Ensanche a una empresa. A raíz de esa sentencia, la Delegación de Obras Públicas se negó a inscribir la junta de compensación del Ensanche (el órgano en el que se incluyen todos los propietarios) en el registro de entidades urbanísticas colaboradoras, algo que impedía a la misma ejecutar las actuaciones necesarias para comenzar con la urbanización del proyecto.

La nueva sentencia, por tanto, supone un freno más para lo que el alcalde, Pedro Rodríguez, denominaba recientemente “la operación más importante del siglo” para la ciudad, con una inversión prevista según cifras empresariales de unos 750 millones de euros para hacer nacer otro gran barrio al borde de la Ría.





* Hueva Información - 15 de Julio de 2007
Foto: Huelva, Ensanche Sur /Efren (guiadehuelva)