Bollullos.- El ex alcalde admite que no hubo concurso público para las obras del recinto ferial

HUELVAINFORMACIÓN* : El ex alcalde de Bollullos, Carlos Sánchez, ha prestado declaración en calidad de imputado a raíz de las diligencias previas abiertas por su actuación en la urbanización de los terrenos que hoy ocupan el Recinto Ferial. El edil socialista compareció durante más de tres horas en el Juzgado de Instrucción nº2 de La Palma del Condado en las que descartó los delitos de prevaricación, malversación de fondos públicos, falsedad documental, contra la ordenación del territorio y desobediencia a los que se enfrenta por la urbanización. La génesis de estos hechos se remontan al año 2006, cuando el Ayuntamiento comienza las labores de urbanización y los trámites para hacerse con la titularidad de unos terrenos rústicos de 60.000 metros cuadrados de superficie que hoy conforman el recinto ferial y que continúan teniendo titularidad privada.

Bajo estos elementos de partida, las discrepancias surgieron a raíz del vehículo jurídico para materializar esta infraestructura. Sánchez sostuvo en su defensa que la actuación se circunscribió a un proyecto que tenía por fin el interés general, aunque reconoce que las obras de urbanización se desarrollaron sin que mediase concurso público.

José Carlos Hernández Casino, que ejerce como letrado del Ayuntamiento, personado como acusación particular, asegura que las declaraciones de Sánchez y la entonces primera teniente de alcalde, Chari Rosado, son enormemente clarificadoras y desmontan de facto cualquier intento por sortear el delito de prevaricación, al reconocer la titular de Urbanismo que "conocía los informes emitidos por la Secretaría General del Ayuntamiento y la Intervención en los que se dice que las permutas (acuerdo mediante el cual se trato de lograr la titularidad de los terrenos privados) no son acordes a la ley".

Las contradicciones, según la acusación, se hacen extensibles al hecho de que Rosado afirmase tener conocimiento de los compromisos de permuta de las fincas 446, 447, 449, 450, 451, 452 del polígono 19 y 323 del polígono 33 en los que se asentaría dicho espacio público y que "tiene conocimiento de que el Ayuntamiento entrega a cambio el 16% de la superficie aportada en parcelas edificables una vez aprobado el PGOU".

Sánchez trató de corregir las afirmaciones de su compañera y afirmó a este periódico que el acuerdo con los propietarios de los terrenos hablaba meramente de "autorizaciones para el uso del suelo". Más novedades arrojaron su declaración. El edil mantuvo que cumplió la paralización de obras que en junio de 2006 le reclamaba la delegada provincial de Obras Pública, Rocío Allepuz. En concreto, la institución andaluza le instaba a paralizar las obras por ejecutarse sin proyecto y sobre suelo "no urbanizable y especialmente protegido" por el Plan de Ordenación Territorial del Ámbito de Doñana, lo que le llevaba a exigir la restauración del suelo en las mismas condiciones anteriores a la actuación.

Petición que finalmente no se produjo. Sánchez se aferró a este punto para mantener que los fastos de septiembre han continuado celebrándose en el mismo emplazamiento y cuestiona el por qué si la infraestructura es ilegal ha seguido siendo utilizada por populares y no adscritos.

Una vez fuera de las dependencias judiciales, el alcaldable socialista insistió en que las conclusiones de las comisiones informativas, que dieron cuerpo y sentido a la denuncia, fueron "redactadas por el propio Hernández Cansino", quien a la postre se convertiría en el letrado de la acusación particular.

Independiente de ello, para Sánchez todo el proceso nace viciado desde el mismo instante en que las subrayadas comisiones son "presididas por un edil tránsfuga, que no pueden ejercer estas atribuciones, por lo que sus conclusiones no tienen validez alguna".

El edil aseguró que mantiene la conciencia tranquila y confía en el archivo de las diligencias previas. "Sería el primer alcalde que sin llevarme un duro a casa es condenado por un delito penal", afirmó, a la par que sostuvo que se trata de un problema de índole administrativo pues recuerda que el Pleno pudo darle curso legal a la actuación mediante la aprobación de la figura del Interés Público, si bien adolecía de mayoría plenaria para ello.

Las diligencias continuarán con las comparecencias en calidad de testigos de los técnicos y propietarios.



* Huelva Información - 24.11.10
Foto: El recinto ferial de Bollullos del Condado, objeto de la denuncia.- HuelvaInformación

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Mérida.- Urbanismo advierte que las casas de campo ilegales "desaparecerán"

ELPERIÓDICO* : Las viviendas construidas en suelo no urbanizable, es decir, las casas de campo ilegales que no puedan regularizar su situación serán derribadas. La delegada de Urbanismo del Ayuntamiento de Mérida, Estrella Gordillo, advirtió ayer que cuando finalice el proceso de legalización que acaba de iniciarse en el término municipal emeritense tras la reciente aprobación de la nueva Ley del Suelo de Extremadura, y de que se identifiquen las que estén en zonas que no puedan ser reguladas, "habrá que plantearse la forma de proceder. Lo normal es que esas viviendas desaparezcan".

La portavoz municipal compareció ayer ante los medios de comunicación para detallar los pasos que deben seguir los propietarios de viviendas en suelo rústico, y para aclarar algunos aspectos de su complicada tramitación. Como ya adelantó EL PERIODICO el pasado lunes, los vecinos afectados deben constituirse en una Agrupación de Interés Urbanístico para desarrollar la tramitación y superar varios informes para conocer si el suelo que ocupa la vivienda en cuestión está afectada por alguna figura de protección que impida su legalización. De esta forma, las viviendas en zonas protegidas por las leyes medioambientales, o las afectadas por vías pecuarias o cañadas reales, no podrán obtener la licencia municipal "bajo ningún concepto" y, por tanto, podrían tener los días contados.

No obstante, Gordillo no avanzó fechas para que esto ocurra, ya que ni siquiera se tiene constancia de cuantas viviendas se encuentran en esta situación, aunque si se tienen localizadas algunas algunas de ellas, como por ejemplo en la Sierra de Calamonte, que cuenta con protección medioambiental.

Otros núcleos, que aún debe estudiarse la situación en la que se encuentra el suelo, se encuentran localizados en la Sierra de Arroyo, Las Calabrias y La Ronquilla, cerca de San Andrés, algunas de ellas con más de medio centenar de asociados, o la Barriada Carrión.

Gordillo reconoce que el procedimiento (ver la edición del 22 de noviembre) es complicado, pero también que estas exigencias establecen las "garantías" para evitar que quien tenga una de estas viviendas en suelo rústico "se convierta de la noche a la mañana en urbanizable". "La gente entendía que una vez que se aprobaba la ley del suelo, aquello iba a ser un camino de rosas, y no es tan sencillo. El urbanismo es un asunto complicado, que tiene una serie de trámites y plazos", añade Gordillo.

Para facilitar todos los trámites y resolver las posibles dudas, la Delegación de Urbanismo pone sus técnicos a disposición de todos los afectados para resolverlo.




* El Periódico - 24.11.10
Foto: Viviendas en suelo rústico cerca de la carretera de Don Alvaro.- ElPeriódico

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Vigo.- Espadas en alto sobre el derribo de cinco edificios cercanos

LAVOZ/Vigo* : Diez días después de que el Concello diera vía al derribo de los cinco apartoteles construidos por Casal Carreiro en la avenida de Samil se mantiene la situación inicial: Urbanismo sigue adelante con la redacción del proyecto de demolición y los abogados de los afectados (compradores y promotor) insisten en su estrategia para evitar que entre la piqueta sin que ello implique el desalojo de las familias que allí residen. El concejal José Mariño ha vuelto a repetir que cumplirán los plazos para concluir el proyecto, que había comprometido para finales de mes. Por su parte, los letrados intentarán en los próximos días hacer confluir los intereses del centenar largo de familias que compró allí un piso con el promotor, que sigue siendo titular de otros setenta.

Por el momento las diferencias entre los responsables municipales de urbanismo y los afectados son importantes. El Concello insiste en que la demolición, que el Tribunal Superior ordenó a primeros de mes en un plazo de diez días, solo pueden pararla los jueces. A juicio de Mariño para ello será necesario demostrar que los inmuebles van a convertirse en apartoteles, único uso autorizado por el Plan Xeral, tanto el actual como el vigente en 1994 cuando se concedió la licencia de obras.

Sin embargo, la realidad es que los inmuebles fueron vendidos como pisos y que alrededor de setenta familias ocupan varios de los inmuebles como residencia habitual. Estas personas aducen que compraron de buena fe y que pensaron que no había problemas legales para hacerlo. Por su parte, el Concello mantiene que muchos de los afectados sabían que lo que adquirían.

La fecha tope que Urbanismo ha puesto para ejecutar el derribo es el mes de febrero, aunque en Vigo nunca se ha tirado un edificio colectivo de viviendas en toda su historia.



* La Voz de Galicia - 24.11.10
Foto: Vigo, apartoteles a derribar en Samil - farodevigo

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Zaragoza.- Los bancos no avalan la urbanización de los terrenos del campo de fútbol

ELPERIÓDICO* : La construcción del nuevo estadio de fútbol en San José generó ayer un nuevo encontronazo entre el equipo de gobierno del Ayuntamiento de Zaragoza y CHA provocado por una circunstancia inesperada: que los bancos no han querido aportar el aval necesario para acometer las obras de urbanización del sector donde se incluye el campo (denominado 38/4). La Junta de Compensación se ha topado con la negativa de diferentes entidades a avalar el 10% de los costes de la urbanización (6,39 millones de un total de casi 64) y se ha visto obligada a solicitar al consistorio que acepte parte de estos terrenos como garantía de que las obras se van a ejecutar con normalidad. No obstante, es significativo que los bancos no quieran asumir ese riesgo, teniendo claro que en estos terrenos va uno de los proyectos estrella de la ciudad.

Los nacionalistas, que cuestionaron la legalidad de esta solución a pesar de que los técnicos y servicios jurídicos municipales aseguraron que la nueva Ley de Urbanismo de Aragón (LUA) admite esta fórmula, rechazaron esta opción porque consideran que supone asumir demasiado riesgo por las consecuencias que podría tener la paralización de los trabajos. Entienden que un aval bancario se puede cobrar fácilmente en caso de complicaciones, recurriendo al banco o ante los tribunales, pero no tanto el suelo que ofrezca como garantía.

Según el portavoz de CHA, Juan Martín, "no se puede pretender que el ayuntamiento haga de hermanita de la caridad de los promotores", ya que entiende que "si se les exime ahora de este aval bancario, no lo va a presentar nadie". "Se trata de salvaguardar los intereses económicos y urbanísticos de la ciudad", añadió.

CONTUNDENTE La respuesta de Urbanismo al respecto fue contundente. "CHA ha manifestado un total desconocimiento de la nueva normativa, la LUA, que ya lleva un año en vigor y que, por responsabilidad, debería conocer, aunque fuera someramente, y no lanzar acusaciones gratuitas, motivadas más por su oposición a un equipamiento como el campo de fútbol que a otra razón. En ningún caso ha habido por su parte una defensa de los intereses municipales, aunque sí una interpretación errónea y malintencionada", señalaron fuentes oficiales de Urbanismo.

La ley lo permite y en absoluto se estaría cometiendo ninguna irregularidad, pero sí supone un "varapalo", como lo calificó Martín, para el desarrollo del proyecto que la Junta de Compensación admita, después de la reunión del consejo rector celebrada el pasado 3 de noviembre, que "la imposibilidad, en el contexto económico actual, y tras las múltiples gestiones previas efectuadas, de aportar un aval bancario" y el acuerdo por unanimidad de pedir al consistorio su conformidad para que "se cumplimente y formalice la garantía de la correcta ejecución de las obras de urbanización por importe del 10% de las cargas mediante la afección registral de las fincas aportadas del sector y de sistemas generales adscritos pertenecientes a los propietarios". "Si los bancos no quieren presentar aval ya está dicho todo", destacó Martín.



* El Periódico Aragón - 24.11.10
Foto: Zaragoza, ayuntamiento - universitariosenvanguardia

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El 'Pocero' pierde otra batalla en los tribunales

PÚBLICO* : El constructor Antonio Hernando, El Pocero, sufrió un nuevo revés judicial después de que la Audiencia Provincial de Madrid desestimara definitivamente la querella presentada contra tres dirigentes de Izquierda Unida a quienes el empresario había acusado de un delito de denuncia falsa. Entre 2006 y 2008, Hernando presentó una quincena de querellas contra el coordinador federal de la organización, Cayo Lara, el actual alcalde de Seseña, Manuel Fuentes, y el ex secretario de organización de IU Manuel Cámara. Ese aluvión de procedimientos fue la respuesta del empresario a la denuncia presentada por los dirigentes de IU ante la Fiscalía Anticorrupción por las supuestas irregularidades cometidas por su empresa, Onde 2000, en la construcción de una macrourbanización en Seseña (Toledo), en 2003.

La querella desestimada por la Audiencia madrileña la había presentado Hernando en julio de 2008 ante el Juzgado de Instrucción número 43 de Madrid. El constructor acusó entonces a Lara, Fuentes y Cámara de haber formulado su acusación ante la fiscalía "a través de los medios de comunicación, con grave daño y perjuicio y descrédito personal y empresarial" contra su figura.

El juzgado madrileño archivó esa acusación en dos ocasiones, la última de ellas en agosto de este mismo año, pero Hernando volvió a recurrir. Y en esta ocasión ha sido la Audiencia Provincial la que ha rechazado la querella, una decisión contra la que no cabe recurso alguno.

En su auto, los tres magistrados que componen la SecciónDecimoquinta señalan que las imputaciones realizadas por los dirigentes de IU contra El Pocero no recogían "hechos manifiestamente falsos". "Para los denunciantes, los hechos eran ciertos y actuaron en la firme creencia de que se habían producido irregularidades en la actuación urbanística de Seseña", apuntan.

Los magistrados ahondan en esta misma idea cuando afirman que los hechos que denunciaron Fuentes, Lara y Cámara "no fueron inventados", sino que "había indicios suficientes para sospechar de una actuación delictiva". Agregan, además, que los denunciantes "no obraron de forma dolosa", ya que "nada apunta a que denunciaran con voluntario desprecio a la verdad".

El coordinador federal de IU mostró su satisfacción ante una nueva victoria de su formación. "Ni todo el dinero del mundo ni las legiones de abogados que se utilicen contra nosotros nos van a desviar de nuestra defensa, con escrupuloso respeto a la ley, de los valores y principios democráticos en los que creemos", recalcó Lara a través de un comunicado.

IU, agregó su líder, mantendrá una "posición ética" en la política, en un momento en el que "el ejercicio de lo público está bastante cuestionado por la actuación de algunos desaprensivos y la falta de respuestas contundentes desde algunas formaciones políticas".

Este diario intentó sin éxito obtener la reacción de El Pocero ante este nuevo varapalo judicial.
Siete procesos contra IU

Todavía hay abiertos otros siete procesos contra los dirigentes de IU que destaparon la supuestas corruptelas en Seseña. El Juzgado de Instrucción número 4 de Illescas prosigue su investigación para esclarecer si hubo irregularidades en la construcción de la macrourbanización en la localidad toledana.




* Público - 23.11.10
Foto: Seseña (Toledo), pocerolandia - burbuja.info

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La Habana: Urbanismo e higiene

MIGUEL CRISPÍN SOTOMAYOR* : El estudio y discusión del “Proyecto de Lineamientos de la Política Económica y Social”, es por estos días el asunto que más nos interesa a la mayoría de los cubanos, pues del debate popular saldrá el proyecto final que debe ser aprobado, en abril del 2011, por el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba. Lineamientos que servirán de guía para al perfeccionamiento de nuestro socialismo. Dada la importancia que para todos tiene ese proceso, otros asuntos preocupan o interesan menos en la actualidad, pero no por ello dejan de ser importantes. Y es urgente impedir que La Habana continúe siendo dañada por el desorden urbanístico y sanitario. No es un secreto que nuestra capital ha sido y en gran medida aún lo es, una de las ciudades más bonita de América Latina, pero esa belleza va desapareciendo cuando se deja detrás el casco histórico y se penetra en ella. Nada de lo que mencionaré está fuera de la vista de todos los que vivimos o nos visitan y por supuesto, tampoco de quienes debían velar por las normas de urbanismo e higiene. Pueden entenderse algunas de las justificaciones, en cuanto a la suciedad de muchas calles y parques y el descuido de áreas verdes, por carencia de personal, de equipos idóneos para la limpieza e inspectores, y por indisciplinas sociales que agravan la higiene.

Se sabe, que son difíciles de solucionar las cicatrices dejadas en la vía pública durante la ejecución masiva y con premura de obras de gran utilidad social, como la instalación y/o reparación de conductoras de agua, de gas manufacturado y otras, así como los provocados al ornato por la colocación de tuberías de gas en fachadas de casas y edificios. Y que es prácticamente imposible, en estos momentos, el mantenimiento, reparación y pintura de muchísimas edificaciones que lo requieren, debido a los problemas económicos que atravesamos, cuyas causas son bien conocidas.

Sin embargo, una situación que sigue contribuyendo al deterioro de la imagen e higiene de la ciudad y que nada o poco tiene que ver con el estado de la economía, es la indiscriminada ubicación en plazas, calles, aceras, parques, parqueos y en cuanto espacio o hueco lo permite, de los contenedores de las Tiendas de Recuperación de Divisas (TRD), los quioscos y carritos para la venta de alimentos cocinados, cigarros , bebidas y de otros productos en Peso Cubano Convertible ( CUC) y en Moneda Nacional ( CUP) ; y la práctica casi generalizada de los establecimientos de la “gastronomía popular” de situar en las aceras o portales mesas, asadores y cocinas para la elaboración y venta de alimentos que quedan expuestos al sol, el polvo de la calle y al humo de los vehículos que transitan. Además de estantes y carretillas de vendedores ambulantes, de algunas bodegas y de cuantos así lo disponen.

Desde el inicio de la venta de productos con precios en divisas, las diversas entidades encargadas de ello comenzaron atropelladamente a construir, adecuar y a ejecutar otras “iniciativas” para abrir nuevas instalaciones con ese fin, muchas de ellas sin justificación en esos momentos ni en la actualidad. Lo que ha provocado que en una misma zona haya un conglomerado de grandes tiendas, medianas y vendutas para vender los mismos o casi los mismos productos (la rentabilidad pudiera ser un tema aparte).

¿Faltaban o eran insuficientes los establecimientos disponibles?

Seguramente, en algunos lugares. Pero, también a la vista de todos ha estado la inmensa zona comercial de Centro Habana, donde tradicionalmente hacían sus compras los capitalinos y visitantes, con numerosas instalaciones especializadas, es decir tiendas. ¿La rehabilitación de esa zona no pudo habernos ahorrado muchísimas nuevas y costosas inversiones para la venta de productos en divisas? La realidad es otra, esas antiguas tiendas sólo muestran la suciedad acumulada por varios años de abandono y falta de mantenimiento; han sido clausuradas o se usan con otros propósitos, y muchas son subutilizadas para la venta de productos que no están en correspondencia con el valor e importancia de ellas.

Esa zona era una de la más bonita que teníamos, como también lo eran otras: la del Parque Central, la Rampa y otros lugares del Vedado y la Copa en Miramar. En esta última, desapareció la belleza de antaño. Agravada, a partir del inicio del verano pasado en que llegaron las “iniciativas” locales para agregarse a las ya existentes y con ellas las aceras se han convertido en las consabidas mesas-vendutas para elaborar y vender alimentos, productos cárnicos ahumados, bisuterías, etc., etc. que bien pudieran venderse dentro de los establecimientos que existen a unos pasos. Y como ya es natural, el churre y la basura pululan.

Tampoco, las ferias agropecuarias y de productos industriales de fin de semana contribuyen al ornato. Es cierto que facilitan a la población adquirir variados productos del agro y a precios relativamente más bajo, pero convierten la parte de las avenidas donde se sitúan en un inmenso basurero y son un infierno para quienes residen en ella, por el ruido, la suciedad y provocan dificultades hasta para acceder a sus respectivas viviendas.

¿No existe otra solución? ¿No es posible hacer ferias en sitios apropiados, en que agreguen a la actividad comercial otros beneficios como la recreación y el embellecimiento de los mismos?

Es comprensible, que en todo ello ha habido esfuerzo, dificultades que vencer y buenas intenciones. Pero también poca creatividad, facilismo y falta de control e indiferencia por parte de entidades que tienen la responsabilidad de velar por la salud de la población y la belleza de la Capital.

¿Qué sucederá cuando cientos o miles de nuevos cuentapropistas, previstos en los “Lineamentos de la Política Económica y Social”, comiencen a montar sus negocios? ¿Cómo y quién hará cumplir las normas urbanísticas y sanitarias que hoy no se cumplen, incluso por algunas entidades que debieran velar por su cumplimiento?

No creo que sea justo que esas cosas se relacionen con el “comercio popular” y menos con el Socialismo. “La calidad es respeto al pueblo”, sentenció el Ché; y la belleza y la higiene forman parte importante de la calidad de vida.

La Habana es la capital de todos los cubanos y tenemos la obligación de cuidarla y de exigir porque no llegue a convertirse en la capital del timbiriche, del desorden urbanístico y sanitario.



* Rebelión - Opinión - 21.11.10

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Marbella regulariza hoy las primeras viviendas ilegales bajo el amparo del PGOU

SUR/Málaga* : Por escrito parecía sencillo, pero en la práctica el proceso ha resultado más que complejo. El nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Marbella, aprobado en mayo, fija sobre el papel las pautas para la regularización de 16.500 viviendas levantadas de manera ilegal en la ciudad durante la 'era GIL'. Sin embargo, la dificultad de articular un mecanismo inédito en la historia del urbanismo y las reticencias de los promotores a asumir las cargas han retrasado la puesta en marcha del sistema de compensaciones. Hasta ahora. El Ayuntamiento de Marbella aprobará hoy en Junta de Gobierno Local los dos primeros expedientes de normalización de edificaciones ilegales. Seis meses después de la entrada en vigor del Plan, el municipio lleva a la práctica los conceptos teóricos establecidos en el nuevo ordenamiento y aleja la sombra de la piqueta sobre más de 225 viviendas.

Las promociones inmobiliarias que estrenarán la amnistía urbanística que recoge el PGOU serán, según informaron a SUR fuentes municipales, Santa María Green Hills y El Palmeral. Eso sí, previo paso por caja. Sus promotores, los primeros en asumir las cargas para legalizar construcciones irregulares en Marbella, resarcirán a la ciudad con más de 1,3 millones de euros, la cesión de suelos y trabajos de mejora y acondicionamiento de viales públicos.
En lo que respecta a Santa María Green Hills, un complejo residencial de 192 viviendas en la zona de Elviria Norte, la empresa Marbella Vista Golf SL deberá compensar por el exceso de edificabilidad que refleja la promoción inmobiliaria respecto al PGOU de 1986. En estos casos, definidos en el nuevo Plan como 'ordenación de mantenimiento', la carga se corresponde con el 10 por ciento del citado exceso, lo que supone más de 565.000 euros. La promotora debe además reforzar y mejorar las infraestructuras de la vía situada frente a los terrenos.
La compensación a la que hace frente la sociedad Inversiones Vasand, responsable de la edificación de las 35 viviendas adosadas que componen El Palmeral, en Nueva Andalucía, es mucho mayor. Para regularizar la promoción inmobiliaria, la mercantil está obligada a ceder al Ayuntamiento una parcela de 3.500 metros cuadrados que deberá acondicionar como zona verde y otra de 3.000 metros cuadrados para la construcción de viviendas de promoción pública (las antiguas VPO), así como adecuar los viales perimetrales del complejo residencial.
La promotora, según las mismas fuentes, debe también abonar 50 euros por unidad de aprovechamiento, lo que supone más de 500.000 euros, cuantía económica que, según recoge el nuevo ordenamiento, estará destinada a la creación de infraestructuras en el municipio. El capítulo de cargas para la regularización lo cierra una indemnización de más de 275.000 euros en concepto de exceso de edificabilidad.
Las promotoras han cumplido con las compensaciones para poder culminar el proceso de normalización. Las cuantías económicas ya han sido abonadas al Ayuntamiento y las escrituras de cesión de terrenos han sido suscritas ante notario, según apuntan fuentes del Gobierno municipal, que destacan que la aprobación de los primeros expedientes de regularización constituye «un paso importantísimo», dada la «terrible complejidad jurídico-administrativa» que ha supuesto crear las herramientas para poner en práctica el patrón de legalización de inmuebles establecido en el PGOU.
El Ejecutivo local considera que, una vez ejecutadas las primeras regularizaciones, el procedimiento irá más rápido, por lo que prevé que se hayan cerrado las compensaciones en más de una decena de casos antes de que termine el año.



* Sur - 23.11.10
Foto: La urbanización Santa María Green Hills, un complejo residencial de 192 viviendas cuya licencia de obras fue impuganada en 2003 por el TSJA - sur

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Robinsón en la grúa

ELPAÍS/Madrid* : Un obrero lleva 272 días protestando en una obra a 40 metros de altura por los impagos de una constructora contratada por el Ayuntamiento de Pozuelo. La barba rala de Doney Ramírez, empleado de la empresa Estructuras Jigar, parece la de un náufrago solitario, pero este hombre no es un navegante perdido, es un obrero subido a una grúa de 40 metros de alto por los desmanes de un Ayuntamiento y una potente constructora. En un céntrico solar de Pozuelo de Alarcón (82.000 habitantes), la empresa Ploder Uicesa ultima una obra enmarañada. El Ayuntamiento, gobernado por el Partido Popular, le encargó en 2007 la construcción de una casa de la cultura y un parquin en la plaza del Padre Vallet, con un presupuesto de 23 millones de euros: cinco los aportarían fondos municipales y 18 una Unión Temporal de Empresas, concesionaria de la explotación del aparcamiento, llamada Pozuelo Infraestructuras y participada al 100% por Ploder.

Hoy la obra casi está lista, pero con secuelas. Su coste se ha inflado en cinco millones de euros y encima de ella hay un problema de carne y hueso: "Me duelen mucho las rodillas; si me pongo de pie me tiemblan las piernas...", dice por teléfono el robinsón de la grúa, un colombiano de 35 años, casado y con tres hijos pequeños, que sufre el paso del tiempo (lleva 272 días subido a la grúa de la obra) y las estrecheces de su hogar, una tienda de campaña.

Ramírez es el sostén de una protesta que empezó en febrero, cuando otro compañero de su empresa subió a la grúa y colgó una pancarta que continúa en el cielo de Pozuelo: "ruina consentida". Jigar fue subcontratada por Ploder para hacer las estructuras, pero dejó de cobrar a finales de 2009. Iniciaron su valiente protesta para cobrar 150.000 euros que les adeudan. Siguen sin pagarles. Y el Ayuntamiento se desmarca del asunto.Para entender los problemas que han acabado con un hombre encaramado a una grúa en solitario (otros dos compañeros estuvieron arriba pero acabaron bajando) es conveniente leer la letra pequeña con que se escribió esta obra.

Meses antes de que se iniciara el proyecto, en octubre de 2007, la interventora municipal de Pozuelo se había opuesto a la obra, atribuyéndole una cadena de defectos administrativos: "Inseguridad jurídica, infracción legal a la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, inviabilidad económica de la futura concesión, inviabilidad de la aportación económica municipal al no ser susceptible de concesión de obra pública el edificio de la casa consistorial del Padre Vallet".

La opinión de la interventora municipal estaba clara, pero el entonces concejal de Hacienda, Roberto Fernández, la interpretó a su manera: "Cuando habla de inviabilidad económica no se está refiriendo a que la obra se va a quedar sin fondos. La interventora se está refiriendo a que la mecánica de contratación no es la más adecuada y considera que una parte de la obra debería tener un mayor control por parte del Ayuntamiento a la hora de fiscalizar las certificaciones de obra". Dicho esto, la obra se inició sin modificaciones.

Doney Ramírez es uno de los obreros que han puesto sus manos para ejecutar esta obra, que debería haber finalizado en junio de 2009. Los trabajos continúan. Ayer los obreros picaban una zona del suelo que ya se había terminado. "Han salido humedades", se excusó uno. Aun así queda poco para que se acabe la obra; ni las humedades ni el empeño vehemente de Ramírez por reclamar las deudas con su empresa evitarán que, antes o después, la obra de la plaza del Padre Vallet tenga su feliz inauguración y quede abierta al público, con un nuevo edificio cultural del Ayuntamiento y un aparcamiento que explotará durante 37 años Pozuelo Infraestructuras. Quizás con el tiempo se borren las incógnitas que ha dejado.

La interventora no quería. La oposición (PSOE), tampoco. El Ayuntamiento, sí. Cuando la funcionaria municipal puso pegas al proyecto, la concejal de Contratación, Pilar Garrido, explicó la virtud del plan, que la financiación era mixta, pública y privada, con lo que los vecinos de Pozuelo solo se gastarían cinco millones de euros.

Fueron nueve. La propia Garrido promovió en abril de 2009 una modificación presupuestaria que encareció la obra un 16%. Todo el sobrecoste lo pagó el Ayuntamiento.

El plus se aprobó gracias a que el PP gobernaba en mayoría, con Jesús Sepúlveda de alcalde; Sepúlveda es hoy uno de los imputados en el caso Gürtel, la mayor trama de corrupción de la democracia en España vinculada a un partido político. Su hombre de confianza en Urbanismo era Gonzalo Aguado, actual alcalde, imputado en otro caso judicial, el del Parque del Arroyo de las Cárcavas, incluido a su vez en el sumario de la operación Gürtel.

Cuando se decidió el sobrecoste el sector de la construcción ya estaba en plena crisis. Pero en la plaza del Padre Vallet no hubo reparos en construir un segundo túnel que no estaba previsto, añadir un piso al aparcamiento sin perder el número de plazas totales del proyecto adjudicado y demoler y reconstruir la antigua Casa Consistorial. Si el aumento del gasto hubiese pasado del 20% del plan original, Pozuelo tendría que haber vuelto a adjudicar el proyecto. Fue un 16%. Cuatro millones de euros más. Un balón de oxígeno para la empresa concesionaria, que además obtuvo una prórroga de año y medio en la concesión, pasando de 35 a 37 años.

Poco después, Ploder dejó de pagar a Estructuras Jigar, la subcontrata que ahora defiende en las alturas Doney Ramírez. Su jefe, Arturo Sendín, no acaba de comprender cómo con el mercado cerca del crac se pudo pagar todo ese dinero a mayores. "Las empresas del sector de la construcción sabemos que si alguien nos pide un trabajo ahora, tenemos que ofrecer un precio hasta un 50% más bajo que hace un año. Y si hay una modificación de proyecto, debería ser para que el precio sea menor", argumenta Sendín, que cobró 150.000 euros por su trabajo y continúa esperando que le den la otra mitad.

El patrón cree que Ploder no va a pagar nunca. Y que el Ayuntamiento no va a hacer nada por forzarlo, apoyándose, como ha hecho desde que empezó el problema, en que ha cumplido con su parte y no es responsable de los impagos de la constructora.Sendín, en cualquier caso, no renuncia a "incordiar". Jigar ya no trabaja en la plaza del Padre Vallet. Otra empresa continuó y cerró su trabajo. Pero el patrón sigue acudiendo al lugar, con un hatillo de comida para dar fuerzas al estilete de Jigar, Doney Ramírez, que sigue arriba por iniciativa propia, cobrando su sueldo y denunciando lo que ha pasado abajo con su fe de Robinsón.




* El país - 23.11.10
Foto: Ramírez, el viernes, subido a la grúa en la que protesta por lo que se debe a su empresa - El País

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Gallardón gasta 52 millones en alquileres pese a tener edificios totalmente vacíos

ELCONFIDENCIAL/Madrid* : Alberto Ruiz Gallardón podría reducir considerablemente la deuda municipal del Ayuntamiento de Madrid con solo recortar la partida económica que destina año a año al alquiler de sedes y oficinas. Un concepto en el que el alcalde empeña, según la oposición socialista, 52 millones de euros cada ejercicio Y todo, a pesar de que dispone de un importante patrimonio inmobiliario infrautilizado o, en algunos casos, vacío. La propia Esperanza Aguirre aconsejó ayer al alcalde que emprenda una gran desamortización inmobiliaria al estilo de la que, hace dos siglos, llevaron a cabo los ministros Juan Álvarez de Mendizábal y Pascual Madoz. Sería su fórmula para resolver el problema de la deuda municipal que axfisia al Consistorio.

“El Ayuntamiento es propietario de muchísimos edificios que habría que sacar a subasta y vender, especialmente en momentos de crisis como los actuales”, explicó Aguirre en RNE. “No veo por qué las Concejalías tienen que estar situadas en los sitios más caros de Madrid”, añadió para meter un poco más el dedo en la llaga de una de las grandes polémicas que ha envuelto la gestión del alcalde de Madrid.

Porque Ruiz Gallardón puso de moda, con su llegada al Consistorio en 2003, el cambio de sedes municipales, mudanzas que en su día alcanzaron cifras millonarias. La más llamativa, el propio traslado del Ayuntamiento y del despacho del alcalde al nuevo Palacio de cristal de Cibeles, lo que ha dejado hasta la fecha una factura de más de 500 millones de euros. El portavoz de la oposición, David Lucas, ha criticado también que los cambios de edificios de algunas concejalías se hayan llevado a cabo "a pesar de que las instalaciones de la Plaza de la Villa (sede histórica del Consistorio) están infrautilizadas”.

Para los socialistas, algunos casos, han supuesto un auténtico despilfarro. Como el traslado de la sede de Servicios Sociales a la calle de Ortega y Gasset, en pleno barrio de Salamanca, cuyo alquiler cuesta 3,3 millones de euros. La mudanza de la concejalía de Hacienda a la calle Alcalá costó otros 10 millones de euros, mientras que habilitar la nueva sede de Economía en la calle Gran Vía supuso otros 3´2 millones.

La desamortización de Aguirre

El “gran plan de amortización” de la 'lideresa' sacaría a la venta muchas de esos edificios vacíos o no suficientemente aprovechados que tiene en su propiedad el Ayuntamiento y que, según explicó Aguirre, “es un patrimonio inmenso”. La presidenta habla desde le experiencia que le da el hecho de haber pasado 13 años de su vida como concejal de la institución.

Algunos de esos inmuebles ya salieron a la luz con el cambio de cromos que Gallardón tuvo que llevar a cabo para adquirir el Palacio de las Telecomunicaciones, antigua sede de Correos. El Ayuntamiento tuvo que deshacerse para ello de 360 millones en patrimonio y permutarlos con la Administración central para conseguir el ansiado edificio.

En esa permuta, Gallardón intercambió una parcela en el PAU de Sanchinarro de 51.743 metros cuadrados valorada en 93 millones de euros. Incluyó también en el lote un local en la calle Hermanos Álvarez Quintero valorado en 1.160.000 euros y otro en el paseo de los Olmos que costaba 469.583 euros. El Ayuntamiento tuvo que comprar también, por 132 millones, un edificio que tenía alquilado en la calle Capitán Haya para entregárselo después al Ministerio de Ciencia y Tecnología y ceder a Cultura el edificio Cariátides, antigua sede del Banco Central hoy reconvertido en flamante sede del Instituto Cervantes. Solo este último inmueble fue tasado en unos 140 millones de euros.

“Ya se lo dije a Juan Bravo (concejal de Hacienda)”, añadió ayer Aguirre. “Le recomiendo que se convierta en Juan Mendizábal. No se lo dije a Gallardón pero se lo digo ahora también y no veo por qué puede recibir estas cuestiones mal. Estoy segura de que se puede reagrupar la Administración municipal. Todas las empresas lo han hecho”.




* El Confidencial - 19.11.10
Foto: El alcalde de Madrid, Alberto Ruíz Gallardón (EFE)

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Cuatro imputados admiten que trabajaron para UM cobrando de otras empresas

DIARIODEMALLORCA* : Cuatro imputados han afirmado hoy al juez del "caso Maquillaje" que realizaron labores para Unió Mallorquina (UM) mientras estaban contratados por una empresa vinculada a Vídeo U, que fue regada en la legislatura pasada con millones del Consell del Mallorca -gobernado por UM- y para la que nunca trabajaron. Hoy han prestado declaración ante el juez instructor de este supuesto caso de corrupción, Juan Ignacio Lope Sola, cuatro de los quince imputados citados durante cuatro días, supuestamente "enchufados" por UM en varias empresas mientras trabajaban para el partido. En concreto, han comparecido Jorge Mandado, ex gerente de la Fundación Illesport, ex presidente de la Casa Argentina Balear y afiliado a UM; Débora Lorente, ex trabajadora del departamento de Comunicación del Consell y también afiliada; Manuel Norte, ex apoderado del partido nacionalista y Pablo Cañellas, hermano del ex conseller balear de Deportes Mateu Cañellas (UM) y también afiliado.

Todos han reconocido que estuvieron en algún momento contratados por la empresa Ambit Digital, vinculada a Vídeo U, mientras realizaban diferentes labores para UM.

La Fiscalía sospecha que esta última productora, que recibió contratos y subvenciones millonarias la pasada legislatura por parte del Consell, es propiedad de los ex presidenta y vicepresidente de la institución insular, Maria Antònia Munar y Miquel Nadal, ambos de UM.

Norte ha afirmado al juez que llegó a cobrar de tres empresas distintas, en las que no realizó ninguna labor, mientras trabajaba para el partido nacionalista, y ha señalado al ex conseller insular y ex presidente de UM, Miquel Àngel Flaquer, como la persona que le ofreció el primero de estos contratos.

El imputado ha afirmado que cobró nóminas de las empresas Ambit Digital, Consorcio de Informática Local de Mallorca -cuyo gerente fue nombrado por UM- y H2O Oci Educació -empresa especializada en el sector lúdico y educativo-, en las que nunca trabajó.

"No he trabajado nunca en Ambit Digital. Me mandaban trabajos para el partido en los eventos. Trabajaba para UM y Ambit Digital me pagaba la nómina", ha confesado Norte.

"Supuse que era un favor que me hacía el partido", ha asegurado por su parte el ex presidente de la Casa Argentina Balear, quien estuvo contratado por Vídeo U y Ambit Digital durante aproximadamente siete meses cuando no pisó ninguna de las dos productoras.

Respecto a si hizo alguna labor para UM en ese tiempo, Mandado ha explicado que un año antes de las elecciones de 2007 asesoró al partido presentando al ex conseller insular de Relaciones Institucionales de UM, Josep Lliteres, "a personas relevantes de la inmigración".

"Ahora puede verse que el dinero que cobraba era en agradecimiento, pero en aquel momento no lo pensé, creía que era por un trabajo", ha asegurado.

Otro de los imputados, Débora Lorente ha explicado al juez que Ambit Digital la contrató en 2004 y que con su sueldo comenzó a trabajar para el departamento de Comunicación del Consell de Mallorca a las órdenes de la ex directora insular de Comunicación, Margarita Sotomayor.

En 2007, ha añadido, pasó a trabajar en la sede de UM elaborando la revista del partido, donde estuvo hasta 2009, todo ese tiempo cobrando de Ambit Digital.

"Me dijeron que me tenían que contratar de esa manera, no me dieron más explicaciones", ha apuntado Lorente respecto a que percibiera su nómina de la productora durante esos tres años.

El último en declarar ha sido Pablo Cañellas, quien ha afirmado que estuvo contratado por Ambit Digital durante tres meses y medio y luego pasó otros tres meses de baja, y eso sin saber siquiera a qué se dedicaba la empresa.

Ha confirmado que colaboró con UM en la campaña de 2007 metiendo invitaciones en sobres en la sede del partido. "Puede decirse que era miembro de la 'xarxa de UM'. No sabría decir quién era el que la dirigía, creo que mi hermano Mateu Cañellas", ha dicho.

"Me llamaron para decirme que se estaba investigando el asunto y que fuera a conocer la empresa por si me llamaban a declarar al juzgado", ha apuntado, tras lo que ha asegurado no acordarse de quién se lo había dicho, si "eran de la empresa o políticos".




* Diario de Mallorca - 22.11.10
Foto: Palma, Consell Insular - wikipedia.org

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La preferencia por el alquiler obliga a revisar el plan de vivienda

ELPAÍS/Andalucía* : Las dos tercios de los demandantes de una VPO en Andalucía prefiere una vivienda en alquiler y no en propiedad, aunque al 43% estaría interesado en disponer de una opción de compra. El programa de ayudas con rebajas de precio y préstamos a bajo interés para la adquisición de viviendas del stock sin vender en la comunidad apenas ha permitido 1.056 operaciones. Y un buen número de las promociones públicas que realizan los ayuntamientos se quedan vacantes. Datos como estos ponen en entredicho los objetivos de los planes y políticas en la materia y cuestionan que realmente sea necesaria la promoción de 300.000 casas hasta 2017, como planteaba el Pacto Andaluz por la Vivienda, firmado hace tres años.

La consejera de Obras Públicas y Vivienda, Josefina Cruz, admite que hay que revisar estos objetivos y "ajustar el modelo a las necesidades reales".

El fin se mantiene, explica Cruz, y la Junta sigue teniendo entre sus "prioridades máximas" satisfacer la necesidad de vivienda de un importante sector de la población que no puede acceder al mercado libre. Pero lo que si parece conveniente para hacer estas políticas más eficaces es un cambio de orientación y de los instrumentos para desarrollarlas.

La Junta evaluará los resultados de los programas puestos en marcha y, sobre todo, los perfiles que se definan en los registros de demandantes para conocer con más precisión la realidad. "Haremos las viviendas que haga falta hacer, pero sabiendo que son las que se necesitan", enfatiza Cruz. Hasta ahora, en los planes autonómicos se había dado preponderancia a la vivienda en propiedad, y ahora los primeros estudios del perfil de los registros municipales de demandantes indican una preferencia mayoritaria por el alquiler. De hecho, los programas de alquiler y de rehabilitación puestos en marcha por las administraciones en los últimos años tienen más éxito que los de venta.

Es posible que las estimaciones realizadas hace tres años estuvieran algo infladas, según indican los primeros estudios de este registro de demandantes en el que deben estar inscritos todos los ciudadanos que aspiren a una vivienda pública. "Las expectativas que había se están rebajando algo", admite Cruz. Las decisiones que se tomen sobre la reorientación de los planes dependerán de que se complete la elaboración de los registros, que al margen de ofrecer datos sobre el número de demandantes, permite conocer un perfil preciso de las necesidades reales en cuando al tipo de vivienda, sus características y el régimen. "El mejor conocimiento de la realidad nos permitirá adaptarnos a las necesidades, pero siempre teniendo claro que hay un plan que nos da el modelo, la estructura y que establece unas reglas de juego claras", explica la consejera. Hasta ahora, las aproximaciones a la cuestión se han basado en encuestas y estudios sociológicos. Por ejemplo, la determinación de construir en 10 años 700.000 viviendas, de las que 300.000 fueran a precio asequible, se fijaron porque el Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA) estimó con la proyección de población que serían precisas 270.000 casas de VPO.

Ahora el registro debe dar un conocimiento preciso. De momento, las primeras 30.000 solicitudes indican que dos de cada tres demandantes prefieren el alquiler (19.800), de los cuales 12.900 estarían dispuestos a una opción de compra, entre el séptimo y el décimo año, siempre que se descontara del precio el dinero abonado por la renta. El 34% de los demandantes (10.200) prefieren acceder a una vivienda en propiedad. Esta inclinación por el alquiler responde también a la imposibilidad de las familias de acceder a créditos bancarios por la crisis financiera.

La VPO en cifra

- El 92% de los demandantes registrados tiene ingresos anuales inferiores a 28.000 euros, 2,5 veces el salario mínimo.

- El 55% de los demandantes registrados tienen entre 25 y 35 años. El 24% es menor de 25 años.

- La población menor de 35 años es habitualmente la adjudicataria del 70% de las VPO que se promocionan en Andalucía.



* El País - 22.11.10
Foto: Se alquila - europapress.es


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SantaCruz.- Medio millar de edificios sin terminar por la crisis del ladrillo

LAOPINIÓN/Tenerife* : Cientos de cadáveres de hormigón afean las calles de Santa Cruz y obstaculizan los espacios públicos sin que nadie sepa exactamente qué va a ocurrir con ellos ni cuántos son. Se trata de los restos de edificios engullidos por el derrumbe de la construcción, afectada con especial virulencia por la crisis, o algunos que llevan hasta más de una década abandonados en las calles. Y lo peor es que la Gerencia Municipal de Urbanismo desconoce el número exacto de inmuebles y de familias afectadas, ni las cuantías de dinero perdidas por todas ellas, según admitieron los portavoces del Consistorio. Según datos facilitados por el Colegio de Arquitectos de Canarias (Coactfe), alrededor de 500 edificios siguen sin acabarse en todo el municipio después de haber obtenido el permiso de obra.

En la mayoría de las fachadas inacabadas permanecen letreros con los nombres de las constructoras y en algunas incluso siguen las características de los pisos que se ofertaban. Pero ni rastro de las habitaciones, de los muebles de cocina "de primera calidad" ni de los responsables de las empresas. Este diario ha telefoneado a media docena de ellas y en ningún caso obtuvo respuesta.

Los años 2006 y 2007 fueron los últimos que registraron un crecimiento inmobiliario. Según la oficina de control de la Demarcación de Tenerife del Colegio de Arquitectos de Canarias, en estas fechas, el Ayuntamiento capitalino realizó más de 2.000 licitaciones, pero a día de hoy más de 500 siguen sin entregar el certificado final de obra. En todo Tenerife, se visaron 2.504 promociones el primer año y 2.360 el segundo. En los años posteriores ya se produjo una fuerte caída. Un total de 1.253 proyectos de 2006 y 1.228 de 2007 siguen hoy sin haber entregado el certificado final, lo que supone una media del 50% del total.

Ante estos datos, el vocal de información del Coactfe, José Trujillo, puntualiza que "puede estimarse que un 41% de los proyectos de viviendas que en otras épocas ya hubieran terminado su construcción en estos momentos continúan las obras de forma paulatina o han parado totalmente". En cuanto a que Urbanismo no posea un censo donde figuren todos estos datos, algunos se muestran sorprendidos y otros lo consideran lógico. Trujillo por ejemplo lo ve "normal".

El vocal considera que la carencia por parte de la Gerencia Municipal de Urbanismo de un listado de estas características responde a cuestiones de temporalidad. La constructora dispone de dos años desde que se le aprueba la licencia de obra para empezar a construir y la crisis económica comenzó realmente justo hace ese tiempo, por lo que Urbanismo "no ha tenido tiempo material para elaborar el catálogo". Trujillo reconoce que "se trata de un trabajo casi imposible de ejecutar", ya que "habría que cruzar miles de datos". Es algo que han pedido concejales como Guillermo Guigou, de Ciudadanos. Los portavoces del área consultados por este diario se limitaron a decir que se está trabajando en ello.

Raúl Alonso, responsable de la Organización de Consumidores y Usuarios de Tenerife (OCU), se muestra crítico con lo que considera "una dejadez generalizada por parte de la Gerencia". "¿A qué se dedican los de Urbanismo?". El responsable de la OCU cree que la disciplina urbanística del Ayuntamiento tiene que dar un cambio radical y elaborar un censo en el que conste la situación actual de todas las obras a las que se les ha concedido licencia. "Me parece lamentable que no se lleve un control y un seguimiento". Además, destacó que no se puede permitir que haya obras deterioradas, en mal estado o sin acabar durante años y años, ya que crean problemas de salud, son foco de marginalidad e insalubridad, estorban y ponen en riesgo el tránsito de los vecinos y, en definitiva, generan inseguridad.

Trámites

Los trámites para obtener una licencia de obra suponen un proceso lento y complicado. "Por lo general se tarda unos seis meses en concederse y otros seis en notificarse", explica Trujillo, al tiempo que añade que "por ello la obra se ralentiza muchísimo".

Con la crisis económica se han flexibilizado mucho más las renovaciones de licencias, que en principio se pueden alargar otros dos años. Trujillo recalca que la situación más grave vendrá con las obras que se licitaron e iniciaron y que han recibido el capital por parte de los propietarios y no podrán cumplir con el plazo de entrega estipulado, ya que la constructora se ha declarado en quiebra. Resaltó que "con la crisis la mayoría de las obras ni siquiera se han llegado a iniciar".

Algunos de estos esqueletos de cemento hacen las veces hasta de hogares de indigentes, una situación que preocupa seriamente a muchos vecinos, aunque el responsable de la OCU entienda que "hasta ahora no he recibido quejas de ningún afectado por estas estructuras de hormigón". El responsable reconoce que los residentes están acostumbrados a aguantar y no suelen quejarse.
Aunque no todos los vecinos son capaces de guardar silencio o mirar para otro lado ante las moles inacabadas. Ahí están los vecinos del barrio Nuevo Obrero de Ofra, que están hartos de llevar soportando durante más de dos años las consecuencias de vivir próximos a uno de estos edificios a la deriva de la capital.

Han denunciado su situación ante el Ayuntamiento en dos ocasiones sin obtener respuesta alguna. El presidente de la asociación de vecinos, Víctor Pérez, no sabe qué más hacer para que las "autoridades competentes adopten medidas acordes a la situación de este edificio", pues consideran que ocupa parte del espacio público. Los perjudicados afirman que "las personas sin hogar pernoctan en el interior" y añaden que "cada vez son más".

En España, las empresas que se declararon en suspensión de pagos y quiebras ascendieron a 964 solo en el tercer trimestre de este año. Una de cada tres concursadas pertenece al sector de la construcción, según la Estadística de Procedimiento Concursal del Instituto Nacional de Estadística. Si la situación no se invierte, los gigantes de hierro y hormigón se convertirán en un paisaje habitual de la ciudad.



* La Opinión Tenerife - 21.11.10
Foto: Construcción debajo del puente Zurita - laopinión

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Las ocho mil Españas

JOSÉ ANTONIO MARTÍN PALLÍN* : Un reportaje de este periódico sobre la fragmentación municipal ha puesto de manifiesto que los integristas unitarios que repudian las señas de identidad de determinadas nacionalidades, fundamentalmente las de Cataluña y Euskadi, defienden numantinamente los vínculos emocionales con su pueblo natal negándose a reconsiderar la disparatada división de España en 8.114 municipios. Los expertos en Derecho Administrativo señalan que nos enfrentamos a una realidad absolutamente irracional, ineficaz y costosa. No alcanzo a comprender cómo se puede hacer ostentación del rechazo a los signos identitarios de las nacionalidades y, al mismo tiempo, considerar intocables sus fragmentados territorios municipales. La consecuencia lógica es que el bienestar está insatisfactoriamente cubierto por entidades municipales atomizadas y con arcas paupérrimas, que frustran la gestión racional del territorio y el bien vivir de sus habitantes. Cuando se plantea la necesidad, más acuciante en tiempos de crisis, de agrupar municipios para mejorar sus prestaciones, no entiendo a los dirigentes políticos que declaran públicamente que plantear la supresión de municipios "es ofender a los ciudadanos y crear problemas". Admito que la tarea es problemática, pero de ninguna manera puede constituir una ofensa para los ciudadanos afectados.

Otros políticos despachan la cuestión acudiendo a metáforas inmovilistas demasiado manidas: sería abrir un melón de consecuencias imprevisibles.

En una sociedad democrática los políticos deben afrontar los problemas en lugar de eludirlos y dilatarlos eternamente.

En el reportaje al que me refería al principio, un profesor de Derecho Administrativo manifestaba: "Evidentemente, sobran municipios. Es imposible que municipios con 80 personas o menos puedan prestar servicios de calidad". No obstante, reconocemos que se necesita una fuerte voluntad política y que es posible que resulten afectados sentimientos y nostalgias.

En el trabajo periodístico se citaba un caso que podría figurar en el imaginario de una España berlanguiana. La alcaldesa de un pequeño pueblo estaba orgullosa de haberse independizado de otro, no mucho más extenso, porque este empleaba los impuestos en su territorio. Conseguida la secesión, presumía de tener su propio pabellón deportivo y su biblioteca municipal. ¿Era imposible compartir ambas instalaciones? No me parece una buena política colocar un pabellón deportivo al lado de cada encina.

Los pequeños Ayuntamientos manejan competencias y prestaciones que deben plantearse desde una perspectiva supramunicipal, como la planificación urbanística. Por encima de la autonomía municipal está la ordenación del territorio. Se trata de un interés general que potencia el Derecho Administrativo y protege el Derecho Penal. La Ley de Bases de Régimen Local confiere al Estado la potestad de "establecer medidas que tiendan a fomentar la fusión de municipios con el fin de mejorar la capacidad de gestión de los asuntos públicos locales".

En el súmmum del surrealismo, el alcalde de San Sebastián de los Reyes ha llegado a afirmar que Alcobendas tiene una cultura diferente, por lo que carece de sentido hablar de unificación. Interesante trabajo para un sociólogo: encontrar los rasgos diferenciales entre los habitantes de estas dos localidades.

Las consecuencias colaterales de esta fragmentación no pueden ser ignoradas. Los ciudadanos españoles deben saber que en el Registro de Partidos Políticos del Ministerio del Interior están inscritos más de 1.000 formaciones a la espera de las elecciones municipales. Solo pretenden obtener un puesto para negociar su voto con el partido que lo necesite, a cambio de la Concejalía de Urbanismo. Las bases de la corrupción urbanística están servidas.

La autonomía municipal en materia urbanística es nefasta y destructiva. Atenta contra el desarrollo sostenible y olvida que lo prioritario es la ordenación racional del territorio. Desde la perspectiva medioambiental resulta insostenible. Si se han creado mancomunidades para gestionar las basuras y residuos, ¿por qué no unificar y concentrar toda la actividad municipal de forma más eficiente y rentable?

La fragmentación municipal genera una innecesaria proliferación de cargos técnicos y de personal administrativo. Apelar a los sentimientos identitarios y esgrimir que afrontar la irracionalidad crearía problemas, es tanto como renunciar a la política democrática. La Constitución exige a los poderes públicos la promoción de las condiciones favorables para el progreso social y económico que incluye nada menos que la salud y la educación.

Hace ya unos años, un divertido anuncio publicitario enfrentaba a dos municipios, Villarriba y Villabajo, con motivo de sus fiestas patronales. Cada uno cocinaba el arroz por separado. A la hora de lavar la paella, los de Arriba, al parecer más avispados, utilizaban un mágico detergente que, en unos minutos, les permitía comenzar el baile antes que los de Abajo, que manejaban utensilios más ineficaces. ¿No hubiera sido más sensato compartir la paella y que se encargase de comprar el detergente un solo municipio, por ejemplo Villaenmedio?


Dedicado a Luis García Berlanga, autor de la serie Villarriba y Villabajo

* José Antonio Martín Pallín es magistrado emérito del Tribunal Supremo y comisionado de la Comisión de Juristas de Ginebra.



* El País - 22.11.10


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El Defensor del Pueblo pide fondos para las ayudas prometidas a propietarios de pisos

ELPAÍS/Andalucía* : La oficina del Defensor del Pueblo Andaluz ha pedido al Estado y a la Junta que dispongan el "crédito suficiente (...) para las subvenciones" prometidas a los propietarios de viviendas libres en alquiler y que, pese a cumplir todos los requisitos, no las han recibido "por las limitaciones presupuestarias". También ha reclamado que se informe a los demandantes de subvenciones de las limitaciones impuestas por la falta de crédito. Una resolución del Defensor a una queja dirigida a la Consejería de Obras Públicas y Vivienda destaca las "numerosas" quejas recibidas de propietarios que "han visto defraudadas sus expectativas al haberse denegado sus solicitudes".

Estas subvenciones fueron incluidas en el Plan Estatal 2005-2008 para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda. Posteriormente, fueron incorporadas a la normativa autonómica, en primer lugar, al entonces vigente Plan Andaluz de Vivienda y Suelo 2003-2007 y posteriormente al Plan Concertado de Vivienda y Suelo 2008-2012.

"Aunque inicialmente se conveniaron 2.157 actuaciones, finalmente se han otorgado 7.537", señala el Defensor, que admite que "estas subvenciones han estado siempre limitadas por las disponibilidades presupuestarias". Aunque la normativa de las ayudas fue derogada "un gran número de solicitudes fueron presentadas mientras han estado vigentes".

En esas ayudas, la cuantía de la subvención era de 6.000 euros e iba destinada a cubrir los gastos que se ocasionaran ante posibles impagos y desperfectos. A cambio, el titular de la vivienda, además de ceder la misma en alquiler por el plazo mínimo de cinco años, debía fijar una renta máxima anual inicial del 5,5% del precio máximo legal de referencia de la vivienda.

El Defensor sugiere para próximas campañas que se incluya en la publicidad de las ayudas una mención expresa a que "se encuentran limitadas por las disponibilidades presupuestarias" y el máximo de solicitudes admisibles.




* El País - 22.11.10
Foto: Sevilla, pisos zona sur - diariodesevilla.es

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Galicia.- La discutida vía abierta para dar cobijo legal a miles de casas edificadas sin permiso antes del 2003 pasa sin pena ni gloria

LAVOZDEGALICIA* : Por desinterés, por desidia o por desconocimiento. Lo cierto es que el intenso debate político que destapó la inclusión en la primera reforma de la Lei do Solo promovida por el Gobierno de Feijoo de la posibilidad de legalizar viviendas construidas sin licencia y anteriores a esa norma no se ha visto correspondido por un aluvión de solicitudes de los propietarios. Todo lo contrario. En los seis meses transcurridos desde que entró en vigor la cuarta reforma de la Lei do Solo, y al contrario de las solicitudes de información realizadas por los empresarios sobre las naves en situación alegal, Urbanismo no ha percibido movimiento alguno entre propietarios de viviendas construidas sin permiso y fuera de ordenación para regularizarlas.

La controversia que suscitó esa apuesta llevó a la Xunta a evitar poner cifras al alcance de una medida abierta a miles de casas en núcleos rurales. Pero el trabajo de los tres grupos parlamentarios en la ponencia sobre la reforma legal sirvió, tanto en las naves como en las viviendas, para acotar la incidencia de esa regularización, al quedar sujeta a una serie de condiciones y plazos concretos.

En las viviendas edificadas sin licencia, los propietarios disponen de dos años para darles cobijo legal, de los que han consumido la cuarta parte. El procedimiento es, en líneas generales, el mismo que en las instalaciones industriales, pero el dueño tiene que pagar al Concello una tasa equivalente al 10% del aprovechamiento urbanístico. Es lo que se conoce como la repercusión del suelo, y se realiza a través de una tasación. Si se trata de una urbanización, tendrá que afrontar a mayores el coste de los servicios complementarios y equipamientos requeridos para su legalización.




* La Voz de Galicia - 21.11.10
Foto: Barreiros (Lugo), edificios denunciados - lavozdegalicia.es

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La ocupación ilegal de casas se ha disparado por efecto de la crisis

ELCORREO/Sevilla* : Mientras que el movimiento ‘okupa’ sigue con los mismos frentes ‘tradicionales’, la actuación de personas con problemas de exclusión acentúa este fenómeno. El movimiento okupa en Sevilla, pese a los reveses sufridos por los últimos desalojos (como el de la Fábrica de Sombreros, la Fábrica de Vidrio de la Trinidad o Casas Viejas), mantiene sus frentes abiertos en enclaves como el antiguo taller de hostelería situado en la calle Muro de los Navarros 38 y el ya histórico centro cultural y de acción social autogestionado -como lo denomina el colectivo- de San Bernardo, así como en el Huerto del Rey Moro y el Pumarejo, radio de acción okupa. Frente a este perfil clásico del okupa, ahora la crisis económica ha hecho que no pocas personas con pocos recursos y que se han quedado sin un techo rompan la puerta de casas vacías que no son de su propiedad para vivir en ellas hasta que la Justicia o la Policía les haga salir o lleguen mejores tiempos.

Esto provoca que casos haya muchos pero denuncias no tantas, porque varios de estos inmuebles son de promotores que, también por la crisis, no tienen ahora proyectos concretos. Por ello, prefieren denunciar cuando llegue el momento.

Por ejemplo, uno de los bares de los Jardines de Murillo fue ocupado en los últimos meses, al igual que al menos tres casas de Nervión. El antiguo mercado de la Puerta de la Carne ha sufrido varios intentos de asalto, después de que sus inquilinos sin papales fueran desalojados hace ahora dos años. Cuando los servicios de limpieza y la Policía Local entraron en el edificio regionalista sólo quedaba un perrito y pertenencias abandonadas.

Según Manuel Espino, secretario general del Sindicato Unificado de Policía, el fenómeno de la ocupación ilegal de edificios, casas o pisos "suele resurgir en los tiempos de dificultades económicas", de ahí que se hayan detectado más casos en los últimos meses, por ejemplo en zonas como el Polígono Sur.

No obstante, muchos propietarios no denuncian, de ahí que haya muchos casos en distritos como Macarena y Centro que no están registrados ni por la Policía ni por los Juzgados. Así lo aseguran los vecinos. En el caso del Polígono Sur, el propio sindicato de la Policía Nacional ha denunciado un repunte de los saqueos y ocupaciones en bloques de las 624 y 800 viviendas: 60 casas asaltadas, 30 desvalijadas y otras 10 tomadas por personas "probablemente del mundo de la droga", según Espino. El Comisionado, Jesús Maeztu, sólo reconoce que hace dos semanas se registraron tres casos de ocupación ilegal que habían sido "subsanados". A su juicio, la crisis económica hace que muchas personas opten por la salida más fácil, la ocupación de una vivienda desocupada.

Junto a estos casos de ocupación de viviendas, el movimiento okupa -Sevilla ha sido una de las ciudades con más actividad en España- se señala como algo más, como una filosofía de vida, al margen de problemas económicos coyunturales. El centro Sin Nombre, en la calle San Bernardo 42, se define a sí mismo como "un espacio de encuentro y convivencia; un medio para la acción político-social, la generación de alternativas contraculturales y de ocio, desde la autogestión y la autonomía", según reza en su web. Frente al modelo casi familiar del Huerto del Rey Moro, Sin Nombre se ajusta mejor a la imagen tópica del okupa, con una gestión asamblearia muy vinculada a la cultura alternativa. Con todo, se mantiene tras cinco años.

Por contra, el objetivo de la Plataforma La Noria, que coordina todas las acciones del Huerto del Rey Moro, es evitar que se construyan los 800 metros cuadrados que permite el PGOU para así preservar la antigua huerta medieval, declarada junto a la Casa del Rey Moro (una construcción de finales del XV) Bien de Interés Cultural. Urbanismo ya se comprometió a que el conjunto se convertirá en una zona verde.

Una de las iniciativas que no cuajó fue la ocupación de la Fábrica de Vidrio de la Trinidad. Lo cierto es que el movimiento okupa no tuvo el suficiente peso para conservar este frente, quizás demasiado ambicioso.




* El Correo de Andalucía - 21.11.10
Foto: Sevilla, okupación fábrica sombreros - indymedia.org

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La Guardia Civil redacta un informe para que el FBI investigue a Matas

DIARIODEMALLORCA* : El juez José Castro está ultimando los trámites para solicitar una comisión rogatoria dirigida al FBI para que investigue si el ex presidente del Govern, Jaume Matas, tiene bienes a su nombre, o a través de testaferros, en Estados Unidos. Los expertos que están investigando el presunto enriquecimiento ilícito del también ex ministro mallorquín están convencidos de que Matas aprovechó su estancia profesional en Estados Unidos para blanquear dinero que habría obtenido, supuestamente, de una forma ilícita tras su paso por la política. Los investigadores llevan meses buscando información para conocer cuáles son los pasos a seguir para solicitar la ayuda de las autoridades norteamericanas.

La conclusión a la que se ha llegado es que en el país que preside Obama no es sencillo que se presten a investigar a un sospechoso, con independencia de quién se trate, si el juez extranjero que solicita esta ayuda no aporta pruebas muy sólidas que justifiquen estas gestiones policiales. Si en la comisión rogatoria solo se facilitan indicios, esta colaboración será rechazada, según explicó un experto. En cambio, si esta gestión se realizara en un país europeo la tramitación sería mucho más sencilla.
Ha sido la Guardia Civil la que ha aconsejado al juez Castro la necesidad de dar un paso adelante en la investigación sobre el patrimonio de Jaume Matas. Los agentes consideran que todo lo que se tenía que investigar en España con relación al ex presidente ya se ha hecho, y que ahora ha llegado el momento de que estas pesquisas traspasen las fronteras. El juez apoya la iniciativa de los investigadores, pero les ha pedido que presenten un detallado informe que concrete cuáles son las pruebas, o al menos indicios sólidos, que justifiquen solicitar formalmente la colaboración del FBI para que ayude en este caso. Tanto la Fiscalía Anticorrupción como la abogacía de la Comunidad Autónoma, que ejerce la acusación particular, mostrarán su apoyo al juez para que reclame la ayuda de las autoridades estadounidenses.
Jaume Matas estuvo residiendo en EEUU durante dos años. El día que anunció que abandonaba la política para dedicarse a la empresa privada reveló que trasladaría su residencia al extranjero. Primero estuvo en Washington trabajando para una importante empresa hotelera de capital mallorquín, pero a los pocos meses fue fichado como experto en medio ambiente en la oficina de Nueva York de una prestigiosa firma de asesores. Al retirarle el juez su pasaporte, y por tanto, al impedirle que pudiera salir al extranjero, Matas tuvo que renunciar a su empleo.
El ex presidente y su esposa crearon en Estados Unidos una sociedad llamada Aremas. Durante mucho tiempo utilizaron esta sociedad para gestionar sus ingresos y sus gastos económicos, pero ahora se quiere comprobar si la pareja también la utilizó para adquirir alguna propiedad inmobiliaria que, si existe, aún no ha sido localizada. Matas ha reiterado varias veces, a través de sus representantes legales, que no tiene ningún temor a que se siga el rastro de sus negocios en EE UU porque no tiene allí ninguna propiedad. Su abogado ha detallado las entidades bancarias donde disponía de cuentas, aunque ha aclarado que las anuló todas al regresar a España.



* Diario de Mallorca - 21.11.10
Foto: Matas ha reiterado que no tiene bienes en Estados Unidos, pero los investigadores no le creen.- diariodemallorca

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Madrid.- Aguirre podrá vender suelo obtenido de cesiones gratuitas

ELPAÍS* : La Comunidad de Madrid podrá vender los terrenos que están obligados a cederle los promotores privados y los Ayuntamientos cada vez que desarrollan un plan urbanístico. De esta forma, el Gobierno regional podrá hacer negocio con parte del suelo que ha recibido de forma gratuita para pagar sus inversiones. Para ello, la Comunidad de Madrid modifica el artículo 91.3 de la Ley del Suelo. "Los suelos integrantes de las redes supramunicipales [terrenos para construir parques, vivienda pública, equipamientos públicos...] cedidos a la Comunidad de Madrid tendrán la condición de bienes patrimoniales...", reza el nuevo artículo. Al convertir estos suelos en "bienes patrimoniales" permite su venta.

"No quiere decir que se vaya a hacer", sostiene un portavoz de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. "No hay ninguna norma que establezca que las cesiones de suelo sean bienes de dominio público [que no se pueden enajenar]. El uso de esos terrenos seguirá siendo social", sostiene el portavoz regional.

El Gobierno regional, que preside Esperanza Aguirre, ha aprovechado la Ley de Acompañamiento de los presupuestos para introducir seis modificaciones en la Ley del Suelo. La medida ha recibido duras críticas de los sindicatos y el PSM. Juan Luis Martín, responsable de UGT, señala que "esta norma facilita las recalificaciones de suelo".Esperanza Aguirre utiliza la Ley de Acompañamiento de los presupuestos, conocida como ley escoba, para realizar modificaciones normativas de última hora acortando su debate y la tramitación. Durante todos los años de su mandato ha aprovechado esta vía para modificar la Ley del Suelo. Esto le ha granjeado duras críticas de la oposición que le exige que si quiere modificar la norma siga los trámites normales. Este año ha modificado hasta seis artículos de la mencionada ley.

Los cambios de este año despertarán recelos entre los Ayuntamientos de la región. Estos entregan por ley un 20% del suelo de sus desarrollos urbanísticos a la Comunidad de Madrid para "redes supramunicipales" [suelos para parques, jardines o vivienda social que tienen carácter de dominio público]. La medida ha provocado estupor en el Ayuntamiento de Madrid, según fuentes municipales. La Ley del Suelo preveía que la tercera parte del suelo cedido por promotores y Consistorios se dedicará a "la red de viviendas públicas o de integración social". Ahora la Comunidad podrá vender ese suelo para financiarse.

"Permite hacer negocio a la Comunidad a costa del suelo entregado para una función social. Aguirre hace un urbanismo a la carta", lanza el diputado socialista Antonio Fernández Gordillo. Pese a que desde el Ejecutivo autonómico aseguran que no se cambiará el uso social de los terrenos, lo cierto es que las modificaciones que han introducido en la Ley del Suelo lo permite.

Para cambiar el uso de estos suelos, modifica el artículo 67.1 de la norma. Con este artículo hace una excepción en el proceloso procedimiento para hacer cambios en los planes urbanísticos para "los terrenos integrantes de una red supramunicipal". Así, la Comunidad de Madrid podrá modificar el uso social con un simple plan especial que aprobará ella misma.

Desde UGT detallan, además, otros cambios en la Ley del Suelo introducida por Aguirre. La norma permite a los Ayuntamientos hacer pequeñas modificaciones en sus planes urbanísticos sin necesidad de hacer un informe de impacto territorial, ni del preceptivo avance de modificación. El argumento del Gobierno regional es que agiliza los trámites. Pero Juan Luis Martín, responsable de Servicios Públicos de UGT, no opina lo mismo: "Da más autonomía a los Ayuntamientos. Aprueba un mecanismo a través del cual, sin necesidad de realizar una modificación global del plan general, puedan alterar el planeamiento urbanístico de un municipio". Y prosigue: "Una cosa es agilizar procedimientos y otra abrir la puerta a hacer una barra libre de cambios urbanísticos". Ahora la norma deberá pasar por la Asamblea de Madrid donde los grupos de la oposición (PSOE e IU) presentarán enmiendas, pero la mayoría parlamentaria del PP será suficiente para sacarla adelante.




* El País - 20.11.10
Foto: Madrid, sede presidencia Comunidad - JL. De Diego (wikipedia.org)

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Camps ocupa el Palau sin escritura

LEVANTE/Valencia* : Técnicamente no está en la situación de un okupa, tampoco en la de un inquilino, ni es un ilustre invitado del vecino de enfrente, Alfonso Rus, ni un propietario al uso como tantos ciudadanos que han hecho realidad el sueño español de tener una casa propia, aunque sea a medias con el banco. El presidente de la Generalitat, Francisco Camps -como todos los que le han antecedido en el cargo, empezando por Josep Lluís Albiñana- habita el Palau como máxima autoridad de un Consell cuya situación jurídica, respecto al edificio, es un poco la síntesis de todas las descritas. Camps vive, jurídicamente, en precario.

Porque en los 31 años que han pasado desde que la diputación cedió la propiedad del inmueble a la entonces embrionaria Generalitat, de la misma manera que se cedieron los hospitales u otras infraestructuras, la Administración Autonómica no ha podido materializar ese contrato de cesión en forma de escritura. Fue la primera cesión de inmueble perseguida por el equipo de Albiñana, quien se instaló en el Palau en el año 1979.

No ha elevado a público lo que es un acuerdo entre partes -diputación y Generalitat- por los problemas registrales que arrastra el Palau desde mucho antes de que le fuera transferido por la diputación. El origen del problema se remonta a las obras de reforma del edificio gótico del XV que se acometieron a mediados del siglo pasado -se finalizaron en 1953- consistentes en ampliar el cuerpo central del edificio y crear un acceso desde la Plaza de Manises, donde se levantó el torreón que le da simetría al edificio y en el que, por cierto, tiene Camps su despacho. Para acometer las obras, la diputación adquirió unas viviendas. Esa operación acarreó problemas registrales en las compra-ventas, que, como una especie de cargas, se traspasaron a la Generalitat en 1982. Hasta hoy.

El edificio forma parte del inventario de bienes autonómicos, pero en el registro de la propiedad figura a nombre de la institución provincial que preside Alfonso Rus. No tener el documento de cesión de propiedad elevado a escritura pública significa, en el caso de un ciudadano particular, que nunca puede hipotecarlo. Ni él ni un tercero comprador que no pudiera abonar la transacción a tocateja y necesitara recurrir a un préstamo hipotecario.

Unas circunstancias, la venta del edificio o su hipoteca, que, obviamente, son inimaginables en el caso del Palau. Y no porque la situación económica de la Generalitat no sea dramática. Pero, para tranquilidad general conviene recordar que estos bienes públicos son legalmente inembargables.




* Levante - 20.11.10
Foto: Valencia, palau Generalitat - comarcarural.com


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´Son muchos los imputados que ganan elecciones´

LAPROVINCIA* : El fiscal delegado de Medio Ambiente y Urbanismo en la Fiscalía Provincial de Las Palmas, Javier Ródenas, califica de "extraordinariamente positivo" que la reforma del Código Penal endurezca las penas relacionadas con la corrupción urbanística y amplíe la responsabilidad de los funcionarios en los procesos de concesión de licencias. "Son muchos los alcaldes imputados que obtienen mayorías absolutas porque la sociedad no tiene conciencia de la gravedad de estos delitos", aseguró el representante del ministerio público en una de las ponencias que ayer cerraron las jornadas sobre la reforma penal celebradas en la capital grancanaria. Ródenas tachó de "dantesco" el panorama de "invasión" del dominio público que se ha apoderado de la costa, y situó el germen del problema en la falta de conciencia social. "Hemos fallado todos, incluida la Administración de Justicia, porque el pequeño propietario de un terreno sigue creyendo que puede construir lo que quiera como si fuera un conquistador del lejano Oeste", subrayó el fiscal.

También señaló con el dedo acusador a las administraciones, especialmente los ayuntamientos, por la "ineficacia de la disciplina urbanística" para vigilar y controlar la legalidad de las edificaciones. Los reproches alcanzaron a los propios jueces y fiscales. "No hay que confundir el principio de intervención mínimo que rige en el Derecho Penal con el de vagancia máxima", espetó Ródenas en clara alusión a las investigaciones que se quedan sobre la mesa por la complejidad de la materia.

Más investigaciones
En esa línea cuestionó las absoluciones que vienen dictando los juzgados penales en los delitos contra la ordenación del territorio, incluso reclamó a los jueces de lo Contencioso Administrativo que dedujeran más testimonios a la vía penal para investigar las polémicas actuaciones de las corporaciones en temas urbanísticos.

Y es que el Código Penal anterior sólo permitía perseguir bajo el paraguas de la prevaricación urbanística los actos concretos de concesión de licencias. Sin embargo, ahora, con la reforma legislativa que entrará en vigor el próximo 23 de diciembre, se amplía el catálogo delictivo a la calificación y recalificación de terrenos, proyectos de urbanización y cualquier otra actuación relacionada con los instrumentos de planeamiento municipales. De ahí que el legislador extiende la responsabilidad penal de los funcionarios y de las autoridades públicas en esos procesos administrativos.

Después de la ponencia de Javier Ródenas, en horario de tarde, intervinieron el magistrado César Romero Pamparacuatro, que habló de los delitos de cohecho y la asociación ilícita, así como el fiscal del Tribunal Supremo Antonio del Moral, cuya conferencia versó sobre la responsabilidad penal de las personas jurídicas, quizá la reforma más ambiciosa e importante del Código Penal. El debate posterior fue moderado por el abogado José María Palomino.

Por la mañana le tocó el turno a la fiscal delegada de delitos Socioeconómicos y Contra la Hacienda Pública en Las Palmas, Evangelina Ríos. La fiscal también destacó la escasa conciencia social que existe en la sociedad sobre los fraudes a las arcas autonómicas y estatales.

Antes, por la mañana, el fiscal delegado de la Fiscalía Antidroga, Javier García Cabañas, abordó la nueva regulación que afecta a los delitos contra la salud pública, cuyas penas se reducen de los nueve a los seis años de prisión. Asimismo intervino José Manuel Maza Martín, magistrado de la Sala Segunda del Tribunal Supremo.



* 20.11.10

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