Bilbao: El TVCP insiste en las irregularidades en La Peña

ELCORREO* : El informe definitivo del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas insiste en las irregularidades cometidas en el proceso de construcción y adjudicación del polideportivo y parking para residentes del barrio bilbaíno de La Peña, tras rechazar las alegaciones del Ayuntamiento de la villa al texto preliminar, según se recoge en el documento, hecho público hoy.

El órgano fiscalizador asegura que, a petición del pleno del Parlamento vasco, se realizó un informe de fiscalización sobre la adjudicación, ejecución, recepción y liquidación de la obra del polideportivo y parking de La Peña en Bilbao, que fue aprobado con fecha 22 de septiembre de 2009 por la mayoría de los miembros del pleno, con los votos particulares de tres de ellos.
El trabajo del Tribunal ha consistido en la revisión de los expedientes de contratación por parte del organismo autónomo local Bilbao Kirolak, de la redacción del proyecto y dirección de obra adjudicado el 8 de mayo de 2002 y modificado posteriormente el 11 de septiembre de 2003. También se evalúan las obras de construcción del polideportivo y la concesión de la construcción y explotación de las obras del aparcamiento para residentes bajo el citado equipamiento deportivo adjudicadas el 24 de marzo de 2004, "verificando el cumplimiento de la normativa aplicable en cada caso y los aspectos económicos derivados de la ejecución de ambos contratos".
Sin embargo, en relación con la redacción del proyecto y dirección de obra, el Tribunal destaca el incumplimiento de "determinados artículos" del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP).
En concreto, asegura que no consta en el expediente de contratación el informe jurídico sobre los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares, ni el informe sobre la existencia de crédito adecuado y suficiente, ni la fiscalización previa de la Intervención y tampoco figura la publicación de la adjudicación del contrato, entre otros aspectos.
También constata la modificación posterior del contrato, que supuso un incremento del importe adjudicado del 89% para incluir en el proyecto el estacionamiento de vehículos para residentes, lo que, en su opinión supone un incumpliento de "los principios de libre concurrencia e igualdad de oportunidades" y agrega que no se repercutió ese coste "en el precio por parcela fijado en el contrato de concesión de obra pública".
Polideportivo y aparcamiento
En relación con la construcción del polideportivo, el Tribunal indica que "no consta en el expediente la supervisión del proyecto", lo que ocasionó "un incremento del presupuesto para corregir deficiencias de medición, la no existencia de licencia de obras sobre la conformidad o disconformidad del proyecto con la normativa urbanística, la falta de fiscalización previa por la intervención, y las ausencia de publicación de la adjudicación".
Por otro lado, el TVCP señala que, en la ejecución, se efectuaron 10 modificaciones que supusieron un incremento del 18 por ciento del importe de adjudicación, y tres ampliaciones del plazo de ejecución que lo aumentaron en un 50%.
En lo referente a la concesión de la construcción y explotación de la obras de aparcamiento, se destaca "la falta de respaldo jurídico para la intervención de Bilbao Kirolak", ya que la competencia, en esta materia, corresponde al Ayuntamiento. Por otra parte, indica que "no consta el estudio de viabilidad" y que, a la fecha de licitación, "la construcción fue realizada al margen de las previsiones urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana".
También se destaca, respecto al rescate de 77 plazas de aparcamiento realizado por el Ayuntamiento en 2007 y 2008, "la ausencia de informe o justificación económica alguna en el expediente que soporte la cláusula que rige la adquisición de aquellas plazas no transmitidas por el adjudicatario". Por último, el informe del TVCP incorpora diversos anexos aclaratorios al mismo, así como los tres votos particulares en su integridad.







* El Correo Digital - 28.10.09
Foto: Bilbao, ayuntamiento - flickr.com