Los ayuntamientos y el Consell han dejado de pagar decenas de millones de la «ecotasa»

LEVANTE/Valencia* : La caja común que iba a nutrirse del dinero que ingresaran las administraciones más consumidoras de suelo, agua o energía para distribuirla entre los ayuntamientos más modestos, como si fuera una especie de Robin Hood urbanístico, no arranca. Como se trata de que la Generalitat y los ayuntamientos se rasquen los bolsillos, la apatía es total.

Esta especie de caja común con fines sostenibles se creó en la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje (Lotpp), en vigor desde julio de 2004.

El denominado Fondo de Equidad Territorial debía nutrirse de las cuotas de sostenibilidad que se pagarían por reclasificar suelo (de rústico a urbano), y consumir agua, energía o generar gases contaminantes de efecto invernadero más allá de unos límites que debían ser establecidos por el Consell. Aún se tardarían dos años, en mayo de 2006, en aprobar los «umbrales de sostenibilidad» previstos el Rogtu (el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística). Esta ecotasa (palabra que rechaza el Consell) se calculaba con una fórmula matemática. Y el resultado era que cada ayuntamiento tenía que pagar 6 euros por cada metro cuadrado de suelo reclasificado (si el nuevo sector superaba el 20% de su superficie urbanizada). Este dinero debía abonarlo el consistorio implicado por su cuenta y no podía repercutirlo ni a los promotores ni a los propietarios del suelo.
La Generalitat también debía colaborar en el Fondo de Equidad Territorial. Según la Lotpp «el 2% del presupuesto asignado por las administraciones públicas locales y autonómicas destinado a la ejecución de cualquier tipo de proyecto de infraestructuras sobre suelo no urbanizable (carreteras, ferrocarril, a excepción de las agrarias) debía ingresarse anualmente en esta especie de caja común para la sostenibilidad.
El PP también incluyó el Fondo de Equidad Territorial en las 1.700 propuestas de su programa electoral donde se comprometía a que los municipios que menos contaminaran (propuesta 1.159), la política forestal (propuesta 1.229) o los programas de restauración paisajística (propuesta 1.278) recibieran cada uno, «al menos» el 30% de los recursos anuales destinados al fondo.

Cuatro años después de que entrara en vigor la Lotpp, otros dos desde la aprobación del Rogtu y uno después de la victoria electoral del PP... ¿Cuánto dinero se ha ingresado? «Sólo se ha previsto un ingreso de Fondos Feder de la Unión Europea para el ejercicio de 2008 de 116.000 euros», según ha admitido el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, José Ramón García Antón, al diputado socialista en las Corts Francesc Signes, en una respuesta parlamentaria.

La Generalitat calculó en sus presupuestos que los ayuntamientos ingresaran 2,8 millones de euros en 2007 y 2 millones en 2008, «pero lo cierto es que no consta que se haya recaudado cantidad alguna por la inacción autonómica». Del mismo modo, «la Generalitat ha incumplido la obligación legal de destinar el 2% del presupuesto total destinado a infraestructuras viarias, ferroviarias o portuarias al Fondo de Equidad Territorial», según Francesc Signes. ¿De qué cantidades hablamos? En 2005, la Conselleria de Territorio calculaba que se reclasifican unas 3.000 hectáreas de suelo anuales (300 millones de metros cuadrados). A seis euros por metro cuadrado reclasificado, (aunque no se pagaría por todos) el Consell podría ingresar entre 900 y 1.800 millones. El presupuesto de la Conselleria de Infraestructuras en 2008 era de 509 millones de euros. El 2% son 10,1 millones de euros.

Signes: «Es un año perdido»

«Ni han ingresado ni han recaudado nada para el Fondo de Equidad Territorial, según admite conseller de Medio Ambiente en una comparecencia parlamentaria del día 15 de abril», asegura el diputado socialista, Francesc Signes. Además de admitir que «no se ha aportado cantidad alguna para dichos Fondos también reconoce que ni tan siquiera se ha aprobado Plan o programa de sostenibilidad alguno», explica el representante del PSPV. Si a ello se le une «que por cualquier proyecto que se le pregunta como el PAT de l´Horta, del litoral, el de riesgo sísmico o la Estrategia Territorial, el conseller sólo responde: "Estamos trabajando en ello", la conclusión es que el primer año de García Antón al frente del Urbanismo es un año perdido», critica Signes.






* Levante-EMV - L. Ballester Beneyto, Valencia - 26.05.2008
Foto: Valencia, Palau_de_la_Generalitat - wikipedia.org