Fomento ha preparado un documento de 58 páginas “a favor de la rehabilitación, la regeneración y la renovación urbanas”, en el que incluye cambios en la Ley del Suelo, la de Propiedad Horizontal, la de Economía Sostenible y un decreto ley de 2011 de racionalización del gasto público. El ministerio insiste en que queda un largo camino por delante, que muchas partes pueden sufrir cambios y que es un texto muy técnico, “sin respaldo político”, para recibir sugerencias y alegaciones.
El texto intenta facilitar la renovación y rehabilitación de viviendas, la salida natural para el sector de la construcción. El borrador destaca que “existe actualmente suelo capaz de acoger nuevos crecimientos urbanísticos para los próximos 45 años” mientras que “el stock de la ya construida, sin vender y vacía, está tan sobredimensionado”, que la construcción de vivienda nueva ha caído un 88%.
Entre reformas para facilitar la rehabilitación, figura un cambio en la Ley del Suelo de calado. Ahí, con una redacción algo críptica, señala que “será causa de imposibilidad legal de ejecutar una sentencia o acto administrativo firmes, en virtud de los cuales haya de demolerse una edificación, el hecho de que los propietarios de todo o parte de la misma hubieren adquirido su derecho” de acuerdo con el artículo 34 de la Ley Hipotecaria, el que hace referencia a la inscripción en el registro de los terceros de buena fe.
Es decir, que quienes compraron casas en Marbella que luego fueron declaradas ilegales, si lo hicieron con todos los papeles municipales, no deberían temer el derribo. En muchos casos (el Puerto de Santa María, la Axarquía de Málaga, el interior de Almería o la costa cántabra), los Ayuntamientos dieron licencia a chalés y urbanizaciones en terreno rústico. Esas licencias fueron anuladas por los tribunales cuando las casas estaban ya vendidas e inscritas.
Un caso típico es el de la comarca de la Axarquía, en Málaga, donde puede haber unas 10.000 viviendas construidas sobre terreno rústico. Allí, los dueños parcelaban terrenos en los que solo estaba permitido una casa para los aperos de labranza y levantaban chalés con el visto bueno de los municipios. Con frecuencia eran vendidos a británicos que luego descubrían que eran ilegales.
Aunque se actuara por la vía penal contra los regidores que dieron licencias, ejecutar la demolición de las viviendas era mucho más complicado. En la costa de Cantabria también hay urbanizaciones enteras con sentencia de derribo y con cientos de propietarios que compraron con permiso.
El texto de Fomento añade que para beneficiarse de este cambio legal, las construcciones deberían cumplir cuatro condiciones. Las viviendas deben estar terminadas (no se aplica a obras aún en marcha). Además, la compraventa debe ser posterior al fin de la obra, de forma que no sea el promotor quien se beneficie de la amnistía, y no debe exceder la licencia o el plan urbanístico que fue declarado ilegal. Por último, no puede estar en dominio público (cauces de ríos o en primera línea de playa) ni de defensa y no suponer un riesgo para las personas.
La norma no afectaría a las casas construidas directamente sobre la playa, el dominio público marítimo-terrestre. Para las levantadas allí legalmente antes de la Ley de Costas, de 1988, el Ministerio de Medio Ambiente prepara una reforma de la Ley de Costas. Según ha anunciado a su Consejo Asesor, lo construido en terrenos degradados podrá desafectarse de forma sencilla. Ese es el trámite para convertir el dominio público en privado y afectaría a barrios enteros como El Palo, en Málaga.
La última memoria de la Fiscalía de Medio Ambiente y Urbanismo relata la dificultad para ejecutar las sentencias de demolición y cómo en algunas zonas hay un conflicto social por el tema. La Fiscalía de Cádiz resalta la existencia de “verdaderos grupos de presión para la regularización de viviendas ilegales, evitándose con ello las procedentes demoliciones”. “Los autores de construcciones ilegales constituidos en asociaciones se convierten en auténticos lobbies o grupos de poder que tratan de imponer la línea a seguir a los Ayuntamientos en el ejercicio de la disciplina urbanística [...] Tales grupos no solo exigen la legalización de sus edificaciones —muchas de ellas incursas en procedimientos penales— sino que, con base en su supuesta incapacidad de hacer frente a los gastos, tratan además de que todo lo que supone la ejecución de infraestructuras, dotaciones y servicios públicos [...] se financie con fondos públicos”.
En enero pasado, la Junta de Andalucía, del PSOE, aprobó un decreto que daba “reconocimiento jurídico” a entre 300.000 y 350.000 viviendas aisladas. “Son viviendas que no pueden ser demolidas ni legalizadas”, explicó la entonces consejera de Obras Públicas, Josefina Cruz Villalón.
El documento de Fomento también plantea un cambio en la Ley de Propiedad Horizontal para favorecer la aprobación de ciertas obras en las comunidades de vecinos. Para instalar obras de telefonía o paneles solares, solo hará falta un tercio de los votos de los propietarios, frente a los tres quintos actuales. Para los postes de recarga de coches eléctricos en el aparcamiento bastará con notificarlo a la comunidad.
* El País - RAFAEL MÉNDEZ - 30 MAY 2012
Foto: Vista aérea de urbanizaciones levantadas en Marbella. / JULIÁN ROJAS
6 comentarios :
!Viva la ilegalidad! !El cemento al poder! !Es importante dar buen ejemplo y aplastar a quienes defienden el bien comun y el patrimonio natural! !Para eso nos han votado!
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Se podría entender una amnistía para viviendas ilegales como un mal menor en un país donde haya una gran demanda de compra y falten viviendas para poner a la venta... y no parece que sea precisamente nuestro problema sino mas bien el contrario. Sacar una ley de este tipo en España es absolutamente demencial y solo se explica por la corrupción política y los intereses particulares que hay de por medio. Son tantos los escándalos que deben pensar que si nos cuelan uno mas no nos damos cuenta.
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¿Y las mles que se han demolido? ¿quien va indemnizar a los perjudicados por este trato desigual? ¿otra vez el resto de los españoles? bancos, cajas, ayuntamiento, políticos?... señores seamos serios y mantengamos los criterios, si no como van a creer que tenemos credibiliadad, si donde dije derribar ahora digo mantener y perdonar.
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A veces busco el botón de REWIND en mi vida, porque basarla en la honestidad y el trabajo bien hecho me ha llevado al punto muerto. Para la gente corrupta, los honestos no existimos, simplemente somos tontos, y ellos muy listos. No me extraña que piensen así. Somos los españolitos honestos los que tenemos que pagar los errores y destrozos de empresarios y banqueros ineptos y sin escrúpulos, a los que amnistían y premian. Justo lo contrario de lo que habría que hacer para salir de la crisis, premiar el trabajo y la honestidad, no el pelotazo. ¿POR QUÉ NO AMNISTÍAN AL CIUDADANO Y HACEN PAGAR A LOS QUE NOS HAN METIDO EN LA CRISIS Y DESTRUIDO EL PAÍS?
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Se mantienen las ABERRACIONES que destruyen nuestras costas y se las entrega a un "tercero de buena fe" (Como si existieran "terceros" de eso) pero como son auténticos MONSTRUOS arquitectónicos hacen falta miles de millones para adquirirlos. Solución. Ese dinero se lo facilita Bankia... sin despeinarse. Y así sucesivamente. ¿Conoceis el Mito de Sísifo? ¡Pues no es un mito, pero aquí lo conocemos por otro nombre y está tan extendido que hasta "gobierna"!
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La única solución para solucionar la burbuja inmobiliaria es la deconstrucción, hay que empezar a demolir y a recuperar la costa española, que es la unica fuente de riqueza que tenemos, una medida así es hambre para hoy y miseria para mañana. Todo lo que sea invendible o ilegal, se arrasa, eso hará que el valor del resto suba y sea sostenible, si para tapar la mierda hacemos mas mierda vamos bien.
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