El TAN anula la adjudicación de las obras del nuevo centro 0-3 años de Burlada

NOTICIASDENAVARRA* : El Tribunal Administrativo de Navarra (TAN) ha anulado, por no estar ajustados a derecho, los acuerdos del consejo de administración de la Sociedad Urbanística Municipal de Burlada SL, en los que se adjudicaba el contrato de obras del nuevo centro de 0 a 3 años de la localidad. El tribunal, de esta forma, ha estimado parcialmente el recurso de alzada interpuesto por la constructora ACR, en el que alegaba que en el proceso no se había puntuado debidamente su oferta en cuanto al plazo de ejecución de los trabajos.

El TAN anula el acuerdo de adjudicación, aunque considera que la mercantil debe dirigirse al propio Ayuntamiento de Burlada en el caso de que quiera reclamar daños y perjuicios, en particular por el lucro cesante, que también solicitaba.

El 27 de junio de 2008, el consejo de administración de la sociedad urbanística aprobó el pliego y convocatoria de contratación para la ejecución del proyecto de la escuela infantil. La resolución recoge que tras recibir las ofertas, entre ellas la de ACR, y valoradas las mismas por los servicios técnicos, el 25 de septiembre de ese año se aprobó la adjudicación de los trabajos, en este caso a Obenasa. Sin embargo, para ACR, no se puntuó de forma correcta su oferta en cuanto al plazo de ejecución de obras, ya que el condicionado disponía que se valorase con un máximo de 10 puntos a la empresa que ofreciera el plazo más corto y el resto de forma proporcional. A pesar de que la propuesta de la recurrente era la más baja, 6 meses y 3 semanas, recibió la misma puntuación que otras nueve que estipulaban plazos mayores.

Así, la sociedad municipal, en un informe posterior de los técnicos, fijó el plazo mínimo de ejecución en 9 meses, y optó por "admitir a todas las empresas pese a considerar que tres no se ajustaban al plazo mínimo, y otorgó los diez puntos máximos a nueve de ellas, pese a que sus ofertas no eran iguales".

Para el TAN, "no es correcta" la actuación de la sociedad municipal, cree que "no se sujetó" al pliego, su decisión "incurrió en arbitrariedad y generó indefensión por parte de la sociedad recurrente". "El resultado final es directamente influido por la aplicación de un baremo que no es previsto en el pliego", dice la resolución. La recurrente queda en segundo lugar, sobrepasada por sólo 0,4 puntos por la que obtiene la adjudicación pese a ofrecer un plazo superior", lo que deriva en la "evidente indefensión" de ACR, generada por la actuación municipal.

El TAN admite que esta resolución anulatoria "puede resultar problemática" ya que las obras de la escuela infantil ya están casi finalizadas, por lo que no cabe retroacción del expediente. Eso sí, la empresa puede reclamar la responsabilidad patrimonial del Ayuntamiento para ser indemnizada si así lo estima.





* Noticias de Navarra - 19.02.10
Foto: Al fondo, la nueva escuela infantil de Burlada. - PATXI CASCANTE, noticiasdenavarra.com