Galicia: Un total de 121 planes urbanísticos, atascados en el trámite ambiental

ELCORREOGALLEGO* : La Consellería de Política Territorial dio luz verde a un total de 27 plans xerais de ordenación municipal (PXOM) en los escasos cuatro años de esta legislatura. Antes, el anterior Ejecutivo popular había aprobado cuatro planes desde la entrada en vigor de la Lei do Solo en 2002 -y sus posteriores reformas-, y hasta las elecciones de junio de 2005, cuando se produjo el relevo al frente de la Xunta.

De seguir este ritmo en la conclusión de la tramitación de los PXOM, Galicia tardará del orden de 47 años en ver como todos sus ayuntamientos, un total de 315, consiguen ponerse al día y dotarse de una planificación urbanística adaptada a las exigencias de la legislación vigente.

En estos momentos, un total de 121 municipios mantienen atascada la tramitación de la pertinente evalución ambiental de sus PXOM. De ellos, una cuarta parte, 32 planes, cumplirán o superarán los dos años en la misma fase desde que iniciaron este trámite y a pesar de contar con el documento de referencia que elabora la Consellería de Medio Ambiente con las pautas para que los concellos remitan la correspondiente memoria de sostenibilidad.

De los 48 planes que entraron en evaluación ambiental el pasado año 8 no han recibido el documento de referencia de parte de Medio Ambiente, 3 de ellos presentados en los meses de julio y agosto, y el resto en fechas posteriores.

La iniciativa de la adaptación de los planeamientos a la legislación vigente tiene que partir de los ayuntamientos, y la Administración mantiene que cumple con los plazos a la hora de adoptar las resoluciones oportunas.

En todo caso, el atasco en la tramitación ambiental, a primera vista, es achacable a los concellos, ya que en ninguno de los 121 procesos iniciados, los ayuntamientos han devuelto a Medio Ambiente la memoria de sostenibilidad.

No obstante, hasta hace poco los municipios no disponían de medios para afrontar la farragosa tramitación burocrática de un proyecto de la envergadura de un PXOM. Ahora, la Administración ha puesto a su disposición medios materiales y humanos para ayudar a las entidades locales a afrontar estos trabajos. Los más pequeños no tienen que desembolsar ni un euro y para los mayores se han dispuesto subvenciones que cubren los gastos hasta el 90%.

En lo que va de este año, ya han iniciado la evaluación ambiental estratégica una decena de concellos, que mantienen abierto el proceso de alegaciones y sugerencias.

A Coruña y Pontevedra son dos ciudades que, contando ya -en el primer caso desde enero de 2008, y en el segundo, desde julio del pasado año- con el documento de referencia emitido por la Consellería de Medio Ambiente, a día de hoy todavía no han elaborado la memoria de sostenibilidad exigida para que pueda continuar la tramitación y, consecuentemente, se llegue a la aprobación definitiva.

La recepción en los ayuntamientos del informe de referencia es la segunda de 7 fases del procedimiento de evalución y Medio Ambiente tarda en emitirlos entre 2 y 11 meses -como los casos de Cee y Begonte-, aunque la mayoría están entre 4 y 6.

Proceso

Complejo y con múltiples actores

El plazo medio empleado en la elaboración y tramitación de la ingente documentación que requiere un PXOM de una ciudad en Galicia para ser aprobado se eleva a 7 u 8 años, según datos del Colegio Oficial de Arquitectos. Política Territorial es la Consellería a la que compete su aprobación definitiva. Por ello, los concellos -después de elaborar los planeamientos, aprobarlos en el Pleno municipal y sacarlos a exposición pública y estudiar alegaciones- están obligados a presentarlos ante ese departamento. Sin embargo, los PXOM precisan de múltiples informes, emanados de multitud de departamentos, entre otros el preceptivo informe ambiental, en el que muchos concellos se atascan .






* El Correo Gallego - MÓNICA NOGUEIRA - 22.02.09
Foto: Evaluación Medioambiental Estratégica, proceso - elcorreogallego.es