Hartos de ser los malos del urbanismo

LAVOZDEGALICIA* : Durante dos días, expertos de distintas Administraciones, catedráticos y arquitectos debatieron en Pontevedra la situación del urbanismo en Galicia. La reflexión ha dejado al descubierto el enorme foso que separa los puntos de vista de los concellos y el que mantienen Xunta y Gobierno.

Hartos de ser los malos de la película de los desastres urbanísticos, técnicos y responsables locales no han dudado en pedir cuentas a las otras dos Administraciones, eso sí, sin dejar de reconocer sus propias responsabilidades, especialmente en los noventa.

Ocho leyes, normas y sentencias importantes en los últimos años -cuatro con origen en Santiago y otras cuatro generadas en Madrid- han convertido la adaptación de los planes municipales a las nuevas normativas poco menos que en una misión imposible. Algunos de los datos vertidos en el coloquio pueden ilustrar la situación: solo 23 concellos lograron la adaptación en Galicia, ninguno de ellos de la provincia de Pontevedra. Al sur del Ulla, se cree que este año puede recibir luz verde un ayuntamiento, pero habrá que esperar al 2012 para que la situación comience a enderezarse.

Javier Rivas, arquitecto con amplia experiencia en el Concello de Vigo, calificó de «hipócrita» la actitud de otras Administraciones. Señaló que cada reforma supone «una tutela más» y un elemento de sospecha sobre los municipios a los que se presenta, con frecuencia, como responsables únicos de todos los males. «Trabajamos sobre arenas movedizas», señaló en referencia a la proliferación normativa y su incidencia en los planes. Esto genera inseguridad y obliga a adoptar todo tipo de cautelas y rigores.

Una ruina

Manuel Freijeiro, arquitecto con amplia experiencia en consultoras redactoras de planes, asegura que es difícil bajar de ocho años en la actualidad y que esto supone poco menos que la ruina para este tipo de empresas. Algunas consultoras de arquitectos han dejado de presentarse a los concursos de planeamiento -el de Mos, próximo a Vigo, encendió la alarma- y algunos técnicos han decidido reciclarse para «dedicarse a otra cosa».

Redactar un plan es poco menos que una «carrera de obstáculos», aseguró José Romero, arquitecto municipal con amplia experiencia en Redondela y Baiona. Pero el planeamiento no lo es todo. En materia de gestión, los concellos se enfrentan a cientos de expedientes (al igual que en disciplina urbanística) sin medios humanos ni materiales. Además, los servicios de disciplina se sienten solos muchas veces ante «el sentimiento de impunidad» que existe en cuestiones de urbanismo. Romero lo tiene claro: mientras no haya derribos de importancia y con publicidad habrá poco que hacer, máxime si prosigue la comprensión de los políticos ante los problemas «personales» de los infractores.

Los concellos se quejan además de que, con frecuencia, se les dice que hay exceso de edificación para las previsiones de evolución de la población, pero no se les explica por qué se han pasado en el plan de ordenación. Freijeiro echa de menos un diálogo con los técnicos de la Xunta, antes de que emitan su veredicto sobre un plan, para tratar de adaptarlo a sus exigencias. Javier García, del bufete Garrigues, llamó la atención sobre el hecho de que la Xunta no elabore partes de los planes que finalmente están en sus manos. César Mosquera, tras ocho años al frente de Urbanismo en Pontevedra, es más directo: si los planes son aprobados por la Xunta y las competencias las tiene Santiago, pues que los planes se hagan desde Compostela. Según sus cálculos, las competencias en urbanismo de los concellos no llegan al 10%.

Los arquitectos han terciado en la polémica justificando medidas como la protección de los 500 metros, pero también apuntando que hay que hacer los planes de otra forma. Por una parte, no dar bajo y cuatro plantas en núcleos bien conservados de bajo y uno. Por otra, haciendo planes más preparados para una movilidad sostenible y menos detallistas y encorsetados. El arquitecto García Braña puso un ejemplo: el plan de Barcelona tiene 30 años, pero experimentó 3.000 modificaciones.





* La Voz de Galicia - A. Castroverde - 09.05.2008
Foto: Galicia, ría_de_Arosa - Luis M. Bugallo Sánchez - wikipedia.org