La Fiscalía de Cádiz denuncia que el urbanismo “está fuera de control”

T.RAMOS.- DiariodeCádiz* : "El fiscal de Medio Ambiente de Cádiz, Ángel Núñez, considera que la ordenación del territorio está siendo sometida a intensos ataques en la provincia, que el problema es "enormemente preocupante" y que no resulta exagerado afirmar que la situación está "fuera de control". Núñez explica que salvo en la capital gaditana, donde la falta de suelo impide conductas ilegales, en todos los partidos judiciales de la provincia hay causas por delitos urbanísticos. Y anota el fiscal que la actitud de las Administraciones, que deben velar por la disciplina urbanística, no es precisamente la de ayudar a solventar el problema, sino que optan por no ejercer las funciones que les atribuye el ordenamiento.

La situación es tan grave, a juicio del fiscal de Medio Ambiente, que "el deterioro del litoral de la provincia gaditana experimenta un proceso que hasta la fecha se revela como imparable", escribe Ángel Núñez en la Memoria de 2006 de la Fiscalía de Cádiz.

Por si fuera poco, Núñez alerta sobre un incremento de las investigaciones, tanto de la Fiscalía como judiciales, sobre supuestos de prevaricación urbanística en los que aparecen implicadas autoridades y funcionarios. Una circunstancia que contribuye a agravar el problema y a la que se une otra no menos peligrosa: en ocasiones, tal vez por la impunidad que habitualmente se asocia a estas conductas, señala el fiscal de Medio Ambiente, "la ejecución de construcciones ilegales se utiliza como medio para el blanqueo de capitales procedentes del narcotráfico".

Entre los casos que implican a autoridades, el fiscal menciona la causa por prevaricación contra la ex alcaldesa de Chipiona y varios concejales, acusados de votar favorablemente una licencia contraria al planeamiento urbanístico, y la que investiga el desvío del cauce de río Guadalete en Grazalema para construir unas viviendas, en la que hasta ahora están imputados varios constructores y un funcionario del Ayuntamiento de esa localidad.

El caso es que las construcciones desordenadas se imponen sobre el planeamiento y que éste se ha convertido en un mero instrumento de regularización de lo ya construido, sostiene Ángel Núñez. Esto es, que "desaparece el urbanismo entendido como la disposición teórica y técnica que tiene como objetivo la ordenación del espacio urbano y su entorno, así como la previsión de los crecimientos futuros", explica Núñez al analizar una situación en la que no olvida recordar que las Administraciones practican una inaplicación generalizada de la demolición de construcciones como medida de reposición de la realidad física alterada y disuasoria de posibles comportamientos infractores. "Con ello", denuncia, "se fomenta la convicción de que una vez finalizada una construcción, las irregularidades en las que se haya podido incurrir se van a poder legalizar en todos los casos".

Ese ambiente en el que se desenvuelve el ataque a la ordenación del territorio da lugar a la creación de colectivos peculiares: aquellos infractores frente a los que no se ejercita con la debida diligencia la disciplina urbanística pasan inmediatamente a constituirse en grupo presión para tratar de obtener las modificaciones del planeamiento que legitimen sus edificaciones, comenta el fiscal de Medio Ambiente. La Memoria también menciona las bolsas de impunidad generadas porque la ineficacia de las Administraciones hace que muchas conductas delictivas contra la ordenación del territorio no sean notificadas a la Fiscalía.



*diariodecadiz.es - 15 de Mayo de 2007
Foto: Grazalema estado río guadalete Octubre 2005 /Ecologistas en Acción